為加強(qiáng)財(cái)政部與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的溝通和交流，深入了解代表委員對(duì)財(cái)政工作的意見和建議，并進(jìn)一步做好相關(guān)建議和提案的辦理工作，2012年12月6日，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀帶領(lǐng)關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉一行來(lái)到廣州，與廣東省部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談。
精心辦理建議，贏得理解支持
座談會(huì)上，朱光耀向代表和委員們簡(jiǎn)要介紹了財(cái)政工作的最新情況，并表示財(cái)政部黨組歷來(lái)高度重視對(duì)全國(guó)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，部機(jī)關(guān)建立了完善高效的辦理機(jī)制，制定了切實(shí)可行的措施。他以全國(guó)人大代表、廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華所提《關(guān)于大力發(fā)展新型科研機(jī)構(gòu)的建議》為例，請(qǐng)王偉詳細(xì)介紹了該建議的辦理過(guò)程。
王偉表示，該建議不僅直接反映了新型科研機(jī)構(gòu)存在的進(jìn)口設(shè)備的稅收問(wèn)題，而且涉及科技體制改革問(wèn)題，財(cái)政部高度重視。為辦理、答復(fù)好該建議，財(cái)政部會(huì)同科技部對(duì)20多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）近千家科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并分赴北京、深圳、江蘇和浙江等地實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同科技部等有關(guān)部門召開專題會(huì)議，對(duì)如何完善現(xiàn)行進(jìn)口稅收政策進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向國(guó)務(wù)院聯(lián)合上報(bào)了相關(guān)請(qǐng)示，建議將符合一定條件和標(biāo)準(zhǔn)的科技類民辦非企業(yè)單位納入現(xiàn)行科教用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，目前，財(cái)政部、科技部等五部委已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進(jìn)口稅收政策的通知》，于2013年1月1日起正式實(shí)施。
由于支持新型科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展是廣東省人大代表較為關(guān)注的問(wèn)題，朱光耀特邀赴廣東調(diào)研的科技部政策體制司副司長(zhǎng)林新等相關(guān)同志參加座談。林新表示，科技部工作人員在配合財(cái)政部出臺(tái)支持新型科研機(jī)構(gòu)的進(jìn)口稅收政策過(guò)程中，對(duì)財(cái)政部工作的認(rèn)真、高效及其服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神印象深刻。新型科研機(jī)構(gòu)的進(jìn)口稅收政策是目前為止支持新型科研機(jī)構(gòu)政策中含金量最高的一項(xiàng)，將對(duì)其他相關(guān)政策的早日出臺(tái)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。
與會(huì)的李興華代表感言，財(cái)政部不僅重視辦理人大代表的建議，及時(shí)反饋建議辦理情況，而且在最短的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了相關(guān)政策，為新型科研機(jī)構(gòu)解決了進(jìn)口稅收方面的實(shí)際問(wèn)題，令人感動(dòng)，他借此機(jī)會(huì)代表這些新型科研機(jī)構(gòu)向財(cái)政部表示衷心的感謝。
進(jìn)一步聽取對(duì)財(cái)政工作的意見
座談會(huì)上，朱光耀與代表和委員們進(jìn)行了廣泛、深入、真誠(chéng)的交流。大家暢所欲言，不僅深入分析了財(cái)經(jīng)工作中面臨的新問(wèn)題，而且積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
李興華代表反映，現(xiàn)在高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化面臨的最大瓶頸，就是現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)籠統(tǒng)按照固定資產(chǎn)的管理方式進(jìn)行管理。由于審批程序復(fù)雜，常常造成在審批過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值已發(fā)生較大變化。他建議財(cái)政部對(duì)專利等無(wú)形資產(chǎn)的處置研究出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策。朱光耀當(dāng)即表示將把建議帶回去，認(rèn)真進(jìn)行研究，提出合理的解決辦法。
與會(huì)的6位全國(guó)人大代表還分別就提高科研經(jīng)費(fèi)中人員經(jīng)費(fèi)比例、加強(qiáng)高性能輪胎的研發(fā)、加大學(xué)前教育財(cái)政投入、加大農(nóng)村環(huán)保投入，以及財(cái)政分配體制改革等問(wèn)題提出了自己的建議。
朱光耀還專門就房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)和宏觀調(diào)控問(wèn)題聽取了全國(guó)政協(xié)委員、富力集團(tuán)總裁張力的分析和建議。
張力委員贊成調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，行政干預(yù)不要太多，行政干預(yù)如同在高速公路上設(shè)置紅綠燈，很容易撞車。他建議，將土地買賣由政府招拍掛單一渠道改為多渠道，打破政府壟斷，同時(shí)土地拍賣應(yīng)限最高價(jià)，而以承諾建設(shè)保障性住房的比例為中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這一辦法既可限制土地拍賣的價(jià)格和控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，又可提高保障性住房建設(shè)的比例，避免在商品房和保障性住房分開建設(shè)的情況下出現(xiàn)的“貧民區(qū)”現(xiàn)象。
張力委員還對(duì)房地產(chǎn)稅費(fèi)的問(wèn)題談了自己的看法。他說(shuō)，國(guó)外由于不存在土地出讓金的問(wèn)題，房地產(chǎn)交稅是合理的。在我國(guó)，房產(chǎn)稅應(yīng)主要針對(duì)豪宅征收，對(duì)第一套自住的普通住宅不應(yīng)征收房產(chǎn)稅，對(duì)第二套以上或超面積的普通住宅可以征收房產(chǎn)稅。
最后，朱光耀再次對(duì)人大代表和政協(xié)委員關(guān)心支持財(cái)政工作表示感謝。他說(shuō)，聽了大家的發(fā)言，為各位代表委員所體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)國(guó)家發(fā)展的責(zé)任感、創(chuàng)新的理念和專業(yè)的精神所感動(dòng)。財(cái)政部將繼續(xù)認(rèn)真聽取和吸收人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政工作，與大家一起貫徹好十八大精神，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，為確保到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而努力。
