21日下午，北京市委書記郭金龍來到海淀區(qū)東升鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況，他強調(diào)，要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部管理，通過深化改革推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大環(huán)境整治力度，抓好基礎設施建設，積極探索解決問題的新措施。市委副書記、市長王安順一同調(diào)研。
位于北五環(huán)南北兩側(cè)的雙泉堡地區(qū)和清河朱房村，是典型的“城中村”：高密度的流動人口集聚使供水都成了問題，不但環(huán)境臟亂，消防安全和治安隱患也很突出。村民告訴郭金龍，這兩年，大家手里有錢了，但安全感沒了，都迫切希望改變。
往東兩公里處的中關村東升科技園是北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)騰籠換鳥的典型，東升鎮(zhèn)采用“集體土地開發(fā)入股、自有物業(yè)只租不售”的模式，騰退了原有的低端產(chǎn)業(yè)。如今的園區(qū)內(nèi)，商務樓宇林立，綠地噴泉穿插其間，吸引了近百家高科技企業(yè)入駐。郭金龍、王安順高度肯定了這種不吃“瓦片”發(fā)展科技服務型經(jīng)濟的城鄉(xiāng)結(jié)合部改造模式。
在之后召開的座談會上，海淀區(qū)和團市委負責人介紹了相關情況，與會各部門進行了討論。
郭金龍說，城鄉(xiāng)結(jié)合部是首都發(fā)展最有潛力的地區(qū)，但在長期發(fā)展中也積累了矛盾，城市化改造的任務十分艱巨。解決人口無序聚集的問題，關鍵是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“以業(yè)控人”；推動產(chǎn)業(yè)升級的基本途徑是騰籠換鳥，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地集約使用。我們要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，切實提升發(fā)展水平和檔次；加快完成水電氣熱、道路交通等基礎設施建設，治理好污水、垃圾、違建、燃煤散燒等問題。對于流動人口，我們既要搞好服務，又要依法管理，推動各部門工作向這一群體延伸。通過推動城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展建設，促進首都科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
王安順說，我們要牢固樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念、人口資源環(huán)境觀念，努力探索可持續(xù)發(fā)展之路。對于違法建設一定要堅持“零增長、零容忍”的態(tài)度，同時向改革要力量，努力整合各方資源構建現(xiàn)代化社會管理體系。
市領導趙鳳桐、陳剛，市政府秘書長李偉參加。(記者 湯一原 吳迪)
