為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知（國辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)）》的精神，３月３０日，重慶市發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，在強(qiáng)調(diào)和明確已有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化差別化調(diào)控措施。
《通知》明確了穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制，提出了２０１３年度房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，即主城區(qū)（包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）新建商品住房價(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。同時(shí)，為確保區(qū)縣商品住房價(jià)格穩(wěn)定，《通知》要求主城區(qū)以外區(qū)縣于４月底前制定并公布本區(qū)域房價(jià)控制目標(biāo)。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)或工作不得力的區(qū)縣，市政府將進(jìn)行約談和問責(zé)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，為了保障中低收入群眾“住有所居”，２０１３年，全市將建成保障性住房１５．５８萬套、新開工２３．３９萬套。《通知》明確重慶市已按照國辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)文要求，將住房保障對(duì)象覆蓋到外來務(wù)工人員。同時(shí)，還將繼續(xù)做好各類棚戶區(qū)（危舊房）改造，逐步開展城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，提升群眾住房宜居水平。
《通知》提出，在加強(qiáng)普通住房用地供應(yīng)管理方面，重慶市將在每年一季度公布全市各區(qū)縣住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保２０１３年全市住房用地供應(yīng)總量不低于過去５年平均實(shí)際供應(yīng)量，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地比例將達(dá)到住房用地年度供應(yīng)總量的７０％以上，并嚴(yán)格限制容積率小于１的低密度、大戶型住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，將合理安排出讓時(shí)序和選擇出讓區(qū)域，引導(dǎo)樓面地價(jià)不超過當(dāng)期房價(jià)的１／３。
《通知》要求，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房，將按照國辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)文的要求，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的２０％計(jì)征。對(duì)在主城區(qū)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住房、個(gè)人新購的高檔住房，以及在重慶同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套（含二套）以上的普通商品住房，將繼續(xù)執(zhí)行房產(chǎn)稅政策。
此外，《通知》還明確要求繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，優(yōu)先滿足中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)７０％以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目的貸款需求。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款。當(dāng)主城區(qū)新建商品住房價(jià)格出現(xiàn)上漲過快、上漲幅度超過房價(jià)控制目標(biāo)時(shí)，應(yīng)在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
在強(qiáng)化商品住房市場監(jiān)管方面，《通知》要求，對(duì)報(bào)價(jià)過高、漲幅過快的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。對(duì)捂盤惜售、虛假交易、不正當(dāng)價(jià)格行為等，將采取暫停預(yù)售、降低開發(fā)資質(zhì)、停止發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款等懲處措施。（記者 商宇）
