江蘇省工商局8日宣布：為貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的精神，該局日前出臺(tái)全國(guó)省級(jí)工商部門(mén)首個(gè)“做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記工作的意見(jiàn)”。
今年2月28日，無(wú)錫頒發(fā)全省首張“家庭農(nóng)場(chǎng)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截至4月底，全省工商部門(mén)已登記家庭農(nóng)場(chǎng)197戶(hù)，其中個(gè)體戶(hù)122戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)69戶(hù)、合伙企業(yè)2戶(hù)，公司4戶(hù)。
這份《意見(jiàn)》明確，家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍以谷物、蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植以及水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以種養(yǎng)結(jié)合或兼營(yíng)相應(yīng)的農(nóng)場(chǎng)休閑觀光服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展需要，自主決定是否向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)市場(chǎng)主體資格登記。申請(qǐng)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備一定的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“家庭農(nóng)場(chǎng)”字樣。
這份《意見(jiàn)》以現(xiàn)行法律法規(guī)確定的登記制度為基礎(chǔ)，將“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一概念與工商注冊(cè)登記的法律法規(guī)相結(jié)合，不創(chuàng)設(shè)新的市場(chǎng)主體類(lèi)型。“家庭農(nóng)場(chǎng)”是農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，目前國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記辦法?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，本著少做限制，少干預(yù)、少附加相關(guān)條件的原則，不提不合理的、沒(méi)有依據(jù)的要求和規(guī)定，不設(shè)定前置性的設(shè)立審批，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身?xiàng)l件，自愿選擇登記的主體類(lèi)型。省工商局楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)介紹，《意見(jiàn)》力求登記的家庭農(nóng)場(chǎng)名副其實(shí)，“家庭農(nóng)場(chǎng)”有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是“家庭”，一是“農(nóng)場(chǎng)”，稱(chēng)得上“家庭農(nóng)場(chǎng)”的應(yīng)有適度規(guī)模且必須是家庭所辦農(nóng)場(chǎng)，使用“家庭農(nóng)場(chǎng)”的名稱(chēng)也應(yīng)符合實(shí)際情況。
為制定這份《意見(jiàn)》，今年3月起，省工商局派人赴蘇南、蘇北、蘇中七個(gè)縣區(qū)及上海松江、寧波慈溪進(jìn)行調(diào)研，走訪12戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)，召開(kāi)10次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
就在4月底，南京江寧區(qū)工商局給星輝社區(qū)村民陳瑞波頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。退休前從事農(nóng)業(yè)工作，退休后當(dāng)上“農(nóng)場(chǎng)主”，陳瑞波很激動(dòng)：“多年前，我就聽(tīng)說(shuō)國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主賺錢(qián)多，還輕松——‘半年工作半年旅游’，我就琢磨自己哪天也能這樣?！?/p>
“我真沒(méi)想到，這么快就能辦下執(zhí)照。上周五去問(wèn)的，這周五就拿到執(zhí)照?！崩详愊蛴浾哒故舅臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照。執(zhí)照上寫(xiě)著：名稱(chēng)為南京市江寧區(qū)星波家庭農(nóng)場(chǎng)；組成形式為家庭經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)范圍為農(nóng)作物種植。此前，老陳的農(nóng)友徐云海，也拿到執(zhí)照，當(dāng)上農(nóng)場(chǎng)主。他倆，以前都被人稱(chēng)作種養(yǎng)大戶(hù)。
“種養(yǎng)大戶(hù)”與“家庭農(nóng)場(chǎng)”究竟有何區(qū)別？江寧區(qū)工商局登記科科長(zhǎng)黃紅說(shuō)，“種養(yǎng)大戶(hù)”都是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，而“家庭農(nóng)場(chǎng)”是經(jīng)工商登記的家庭經(jīng)營(yíng)模式。有了合法地位，農(nóng)民就更有信心去大膽嘗試，能有更多機(jī)會(huì)引起政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)關(guān)注，獲得更多發(fā)展機(jī)遇。
在陳瑞波看來(lái)，申領(lǐng)工商執(zhí)照的好處，是讓農(nóng)場(chǎng)成為一個(gè)單位，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?，?yán)密的工作計(jì)劃，“可以在政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)掛個(gè)號(hào)，讓他知道我們，如果有類(lèi)似的農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)會(huì)、農(nóng)業(yè)種植討論研究會(huì)，能想到我這個(gè)‘家庭農(nóng)場(chǎng)’。另外，有什么惠農(nóng)政策，也能第一時(shí)間想到我們?！?/p>
申領(lǐng)“家庭農(nóng)場(chǎng)”執(zhí)照后，是否要交稅？記者了解到，選擇“個(gè)體工商戶(hù)”，從事種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家免收一切稅種；選擇“企業(yè)”，則免征企業(yè)所得稅。
