5月17日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防汛會商會，貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于當(dāng)前防汛工作的重要批示精神，會商分析當(dāng)前防汛抗洪形勢，進(jìn)一步安排部署防汛抗洪工作，并啟動國家防總防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會商會。
會商認(rèn)為，今年以來全國平均降水量118毫米，較常年同期偏少1成，但降雨分布不均，江南、華南等地 3月份以來已先后發(fā)生7次強降水過程，60多條中小河流發(fā)生超警洪水，廣東、廣西、湖南、江西、福建等省區(qū)局部發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，截至5月17日，全國洪澇受災(zāi)面積415千公頃，受災(zāi)人口636萬人，倒塌房屋1.49萬間，死亡40人，失蹤20人，直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。目前，江南、華南地區(qū)已進(jìn)入汛期，其他地區(qū)也將入汛。據(jù)預(yù)測，近日西南、華南、江南等地仍有強降雨，防汛抗洪形勢不容樂觀。
會商認(rèn)為，針對近期強降雨，國家防總和各地防汛指揮部提前部署，強化預(yù)測預(yù)報預(yù)警，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，提前轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，有效減輕了災(zāi)害損失。但防御工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，局地強降雨的預(yù)測預(yù)報精度還有待提高，基層防搶撤預(yù)案還不夠完善，山洪災(zāi)害預(yù)警措施還沒有全覆蓋，山丘區(qū)流動生產(chǎn)人員和地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡較多等。
針對當(dāng)前防汛抗洪存在的突出問題和全國陸續(xù)進(jìn)入汛期的實際情況，陳雷對當(dāng)前防汛抗洪工作進(jìn)一步作出安排部署，要求各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，重點強化、著力做好六個方面的工作：一要切實加強水文、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。盡可能延長預(yù)見期，提高預(yù)測預(yù)報精度，提早研判、提早預(yù)報、提早預(yù)警、提早部署，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權(quán)。二要把防御山洪災(zāi)害放在更加突出的位置。充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，落實防御責(zé)任，細(xì)化避險方案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險，千方百計避免和減少人員傷亡。三要加強江河洪水防御工作。及早排查、提前消除江河湖泊的防洪隱患和不安全因素，切實做好超警戒水位河流的巡查防守，科學(xué)調(diào)度各類防洪工程，及時發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處置各類險情，確保大江大河安全度汛，確保中小河流不出大的問題。四要做好水庫、水電站和淤地壩安全度汛工作。全國還有許多病險水庫沒有除險加固，有的剛剛加固完成尚未經(jīng)過洪水考驗，相當(dāng)一部分水庫處于城市和人口密集區(qū)上游，一旦出事后果不堪設(shè)想。各地要把確保水庫、水電站和淤地壩度汛安全放在重中之重，落實安全度汛責(zé)任，規(guī)范水庫汛期運用管理，嚴(yán)格執(zhí)行水庫蓄水規(guī)定，遇有強降水要提前預(yù)泄，留足防洪庫容，病險水庫必要時要空庫運行，確保安全。五要做好城市防洪排澇工作。強化局地強降雨的預(yù)報預(yù)警工作，細(xì)化城市防洪排澇預(yù)案，健全各部門聯(lián)動機(jī)制，把洪澇災(zāi)害對城市生產(chǎn)生活的不利影響降到最低。六要切實強化防汛抗旱責(zé)任制。認(rèn)真落實以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，抓緊完善防洪預(yù)案，進(jìn)一步強化應(yīng)急值守，加大對地方的支持力度，派往受災(zāi)地區(qū)的工作組要指導(dǎo)和協(xié)助地方做好防汛抗洪工作。
國家防總迅即發(fā)出通知，要求各地防汛指揮部和流域防總貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及國家防總第一次全體會議精神，進(jìn)一步強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強堤壩巡查守護(hù)、山洪災(zāi)害防御、防洪工程科學(xué)調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移避險和各項責(zé)任落實等工作。
