一、農(nóng)民工規(guī)模
?。ㄒ唬┺r(nóng)民工總量達(dá)26261萬(wàn)人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261 萬(wàn)人，比上年增加983萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.9%。其中，外出農(nóng)民工16336萬(wàn)人，增加473萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%。住戶(hù)中外出農(nóng)民工12961萬(wàn)人，比上年增加377萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%；舉家外出農(nóng)民工3375萬(wàn)人，增加96萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。本地農(nóng)民工9925萬(wàn)人，增加510萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.4%。
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表1：農(nóng)民工數(shù)量
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單位：萬(wàn)人
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2008年
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2009年
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2010年
|
2011年
|
2012年
|
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農(nóng)民工總量
|
22542
|
22978
|
24223
|
25278
|
26261
|
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1．外出農(nóng)民工
|
14041
|
14533
|
15335
|
15863
|
16336
|
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?。?/span>1）住戶(hù)中外出農(nóng)民工
|
11182
|
11567
|
12264
|
12584
|
12961
|
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（2）舉家外出農(nóng)民工
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2859
|
2966
|
3071
|
3279
|
3375
|
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2．本地農(nóng)民工
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8501
|
8445
|
8888
|
9415
|
9925
|
?。ǘ┲形鞑康貐^(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)快于東部地區(qū)
從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工11191萬(wàn)人，比上年增加401萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.6%；中部地區(qū)農(nóng)民工8256萬(wàn)人，比上年增加314萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.0%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%；西部地區(qū)農(nóng)民工6814萬(wàn)人，比上年增加268萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.0%。
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表2：按輸出地分的農(nóng)民工地區(qū)構(gòu)成
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單位：%
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2012年
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2011年
|
|
東部
|
中部
|
西部
|
東部
|
中部
|
西部
|
|
農(nóng)民工
|
42.6
|
31.4
|
26.0
|
42.7
|
31.4
|
25.9
|
|
１.外出農(nóng)民工
|
31.5
|
36.7
|
31.8
|
31.6
|
36.6
|
31.8
|
|
２.本地農(nóng)民工
|
60.8
|
22.9
|
16.3
|
61.4
|
22.7
|
15.9
|
?。ㄈ〇|部地區(qū)農(nóng)民工以就地就近轉(zhuǎn)移為主，中、西部地區(qū)以外出為主
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)農(nóng)村戶(hù)籍勞動(dòng)力中農(nóng)民工占54.9%，其中，外出農(nóng)民工占20.2％，本地農(nóng)民工占34.7％；中部地區(qū)農(nóng)村戶(hù)籍勞動(dòng)力中農(nóng)民工占37.2％，外出農(nóng)民工占24.3％，本地農(nóng)民工占12.9％；西部地區(qū)農(nóng)村戶(hù)籍勞動(dòng)力中農(nóng)民工占28.7%，外出農(nóng)民工占19.2％，本地農(nóng)民工占9.5％。東部地區(qū)本地農(nóng)民工比例高，而中西部地區(qū)外出農(nóng)民工的比例高。
二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
（一）在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量較快增長(zhǎng)
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來(lái)看，2012年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16980萬(wàn)人，比上年增加443萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%，占農(nóng)民工總量的64.7％，比上年降低0.7個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4706萬(wàn)人，比上年增加268萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.0%，占農(nóng)民工總量的17.9％，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4479萬(wàn)人，比上年增加263萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.2%，占農(nóng)民工總量的17.1％，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
分省看，農(nóng)民工就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省。與上年相比，廣東、浙江、江蘇、上海、河北、重慶等省市的比重有所下降。
圖1 2012年農(nóng)民工在輸入地與輸出地的分布(%)
（二）在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工總量增加、比重下降
在長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5937萬(wàn)人，比上年增加109萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5199萬(wàn)人，比上年增加127萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.5%，增長(zhǎng)速度分別比上年快1.6和2.4個(gè)百分點(diǎn)。在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國(guó)農(nóng)民工的22.6%和19.8%，分別比上年下降0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）跨省流動(dòng)農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降
在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)民工8689萬(wàn)人，比上年增加299萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%，占外出農(nóng)民工總量的53.2%；跨省流動(dòng)的農(nóng)民工7647萬(wàn)人，比上年增加174萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.3%，占外出農(nóng)民工總量的46.8%。在省外務(wù)工的比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看，東部地區(qū)83.7%的外出農(nóng)民工省內(nèi)流動(dòng)，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)占32%，縣外省內(nèi)占51.7%，跨省流動(dòng)的僅占16.3%。中、西部地區(qū)外出農(nóng)民工則是以跨省流動(dòng)為主，分別占66.2%和56.6%。
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表3：不同地區(qū)外出農(nóng)民工在省內(nèi)外務(wù)工的分布
|
|
單位：%
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地 區(qū)
|
2011年
|
2012年
|
|
鄉(xiāng)外縣內(nèi)
|
縣外省內(nèi)
|
省外
|
鄉(xiāng)外縣內(nèi)
|
縣外省內(nèi)
|
省外
|
|
全 國(guó)
|
20.2
|
32.7
|
47.1
|
20.0
|
33.2
|
46.8
|
|
東部地區(qū)
|
32.1
|
51.3
|
16.6
|
32.0
|
51.7
|
16.3
|
|
中部地區(qū)
|
13.0
|
19.8
|
67.2
|
13.1
|
20.7
|
66.2
|
|
西部地區(qū)
|
15.4
|
27.6
|
57.0
|
15.4
|
28.0
|
56.6
|
?。ㄋ模┰诘丶?jí)市務(wù)工的農(nóng)民工比重提高
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的占10%，在省會(huì)城市務(wù)工的占20.1%，在地級(jí)市務(wù)工的占34.9%，在縣級(jí)市務(wù)工的占23.6%，在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工的比重比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
三、農(nóng)民工性別、年齡和教育培訓(xùn)情況
?。ㄒ唬┺r(nóng)民工以男性為主，年輕農(nóng)民工比重逐年下降
分性別看，男性農(nóng)民工占66.4%，女性占33.6%；分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主，16-20歲占4.9%，21-30歲占31.9%，31-40歲占22.5%，41-50歲占25.6%，50歲以上的農(nóng)民工占15.1%。調(diào)查資料顯示，40歲以下農(nóng)民工所占比重逐年下降，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。
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表4：農(nóng)民工年齡構(gòu)成
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|
單位：%
|
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|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
2011年
|
2012年
|
|
16-20歲
|
10.7
|
8.5
|
6.5
|
6.3
|
4.9
|
|
21-30歲
|
35.3
|
35.8
|
35.9
|
32.7
|
31.9
|
|
31-40歲
|
24.0
|
23.6
|
23.5
|
22.7
|
22.5
|
|
41-50歲
|
18.6
|
19.9
|
21.2
|
24.0
|
25.6
|
|
50歲以上
|
11.4
|
12.2
|
12.9
|
14.3
|
15.1
|
?。ǘ┺r(nóng)民工以初中文化程度為主，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高
在農(nóng)民工中，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中專(zhuān)及以上文化程度占10.4%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別占26.5%和36.4%。外出農(nóng)民工的受教育水平高于本地農(nóng)民工，農(nóng)民工受教育水平又明顯高于非農(nóng)民工。與上年相比，30歲以下年輕農(nóng)民工組高中及以上文化程度比重增加2.4個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于其他組農(nóng)民工。
|
表5：2012年農(nóng)民工的文化程度構(gòu)成
|
|
單位：%
|
|
|
非農(nóng)民工
|
全部農(nóng)民工
|
本地農(nóng)民工
|
外出農(nóng)民工
|
30歲以下
青年農(nóng)民工
|
|
不識(shí)字或識(shí)字很少
|
8.3
|
1.5
|
2.0
|
1.0
|
0.3
|
|
小學(xué)
|
33.8
|
14.3
|
18.4
|
10.5
|
5.5
|
|
初中
|
47.0
|
60.5
|
58.9
|
62.0
|
57.8
|
|
高中
|
8.0
|
13.3
|
13.8
|
12.8
|
14.7
|
|
中專(zhuān)
|
1.5
|
4.7
|
3.3
|
5.9
|
9.1
|
|
大專(zhuān)及以上
|
1.4
|
5.7
|
3.6
|
7.8
|
12.6
|
?。ㄈ](méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低
在農(nóng)民工中，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒(méi)有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒(méi)有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%。青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長(zhǎng)的農(nóng)民工，年長(zhǎng)的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工，年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低。
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表6：2012年不同年齡組農(nóng)民工參加培訓(xùn)情況
|
|
單位：%
|
|
|
參加過(guò)農(nóng)業(yè)
技術(shù)培訓(xùn)
|
參加過(guò)非農(nóng)
職業(yè)技能培訓(xùn)
|
兩項(xiàng)培訓(xùn)
都沒(méi)有參加過(guò)
|
|
16-20歲
|
4.0
|
22.3
|
76.0
|
|
21-30歲
|
6.2
|
31.6
|
66.0
|
|
31-40歲
|
11.0
|
26.7
|
68.0
|
|
41-50歲
|
14.9
|
23.1
|
69.5
|
|
50歲以上
|
14.5
|
16.9
|
74.5
|
四、農(nóng)民工就業(yè)情況
?。ㄒ唬┺r(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重提高
在農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的比重最大，占35.7%，其次是建筑業(yè)占18.4%，服務(wù)業(yè)占12.2%，批發(fā)零售業(yè)占9.8%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占6.6%，住宿餐飲業(yè)占5.2%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，變化較明顯的是建筑業(yè)，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增，從2008年的13.8%上升到18.4%，從事制造業(yè)的比重則趨于下降。
|
表7：農(nóng)民工從事的主要行業(yè)分布
|
|
單位：%
|
|
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
2011年
|
2012年
|
|
制造業(yè)
|
37.2
|
36.1
|
36.7
|
36.0
|
35.7
|
|
建筑業(yè)
|
13.8
|
15.2
|
16.1
|
17.7
|
18.4
|
|
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
|
6.4
|
6.8
|
6.9
|
6.6
|
6.6
|
|
批發(fā)零售業(yè)
|
9.0
|
10.0
|
10.0
|
10.1
|
9.8
|
|
住宿餐飲業(yè)
|
5.5
|
6.0
|
6.0
|
5.3
|
5.2
|
|
居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)
|
12.2
|
12.7
|
12.7
|
12.2
|
12.2
|
?。ǘ┰跂|部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主，比重略為下降
從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主，占44.6%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.2%和15.4%，中部地區(qū)制造業(yè)比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。東、中、西部地區(qū)建筑業(yè)比重分別比上年提高0.5百分點(diǎn)、0.8個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。
|
表8：2012年農(nóng)民工在不同地區(qū)從事的主要行業(yè)分布
|
|
單位：%
|
|
|
全國(guó)
|
東部地區(qū)
|
中部地區(qū)
|
西部地區(qū)
|
|
制造業(yè)
|
35.7
|
44.6
|
23.2
|
15.4
|
|
建筑業(yè)
|
18.4
|
13.9
|
25.5
|
28.4
|
|
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
|
6.6
|
5.6
|
8.2
|
8.8
|
|
批發(fā)零售業(yè)
|
9.8
|
8.5
|
12.6
|
11.9
|
|
住宿餐飲業(yè)
|
5.2
|
4.4
|
5.8
|
7.6
|
|
居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)
|
12.2
|
12.4
|
11.3
|
12.1
|
（三）受雇人員的增長(zhǎng)快于自營(yíng)人員的增長(zhǎng)，自營(yíng)比重繼續(xù)下降
在外出農(nóng)民工中，受雇人員占95.3%，自營(yíng)人員占4.7%；在本地農(nóng)民工中，受雇人員占72.8%，自營(yíng)人員占27.2%。自營(yíng)人員主要從事批發(fā)零售業(yè)，占38.9%；其次是從事交通運(yùn)輸業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占19.3%，從事制造業(yè)占11.9%，從事服務(wù)業(yè)占11.2%。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營(yíng)人員所占比重繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，本地自營(yíng)和外出自營(yíng)分別比上年低0.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
圖2 2012年農(nóng)民工受雇與自營(yíng)的比例
五、農(nóng)民工收入情況
(一)農(nóng)民工收入增速回落，東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)民工收入趨同
2012年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長(zhǎng)11.8％，但增加額比上年同期減少118元，增幅回落9.4個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2286元，比上年增加233元，增長(zhǎng)11.4%；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2257元，比上年增加251元，增長(zhǎng)12.5%；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2226元，比上年增加236元，增長(zhǎng)11.8%。另外，在境外就業(yè)的農(nóng)民工月收入水平為5550元。
|
表9：外出農(nóng)民工在不同地區(qū)務(wù)工的月收入水平
|
|
單位：元/人
|
|
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
2011年
|
2012年
|
|
全國(guó)
|
1340
|
1417
|
1690
|
2049
|
2290
|
|
東部地區(qū)
|
1352
|
1422
|
1696
|
2053
|
2286
|
|
中部地區(qū)
|
1275
|
1350
|
1632
|
2006
|
2257
|
|
西部地區(qū)
|
1273
|
1378
|
1643
|
1990
|
2226
|
|
注：農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)除東部、中部和西部地區(qū)外，另有0.3％的外出農(nóng)民工在港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外從業(yè)，境外就業(yè)的農(nóng)民工月收入水平為5550元。
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(二)在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對(duì)較高
從外出農(nóng)民工的從業(yè)地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入水平2561元，比上年增加259元；在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平2277元，增加236元；在地級(jí)市和縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平分別為2240元和2204元，分別增加229元和222元。大城市的務(wù)工收入水平和增加額都要高于中小城市的水平。
（三）不同行業(yè)收入水平差別較大，住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)平均收入水平較低
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，人均月均收入分別為2735元和2654元；收入較低的分別是服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為2058元、2100元和2130元。
?。ㄋ模┲形鞑康貐^(qū)農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工收入結(jié)余少
扣除生活成本，外出農(nóng)民工每人月均收入結(jié)余1557元。而中部、西部地區(qū)農(nóng)民工在東部地區(qū)的收入結(jié)余分別是1518元和1344元，都低于在本地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工平均結(jié)余。中部地區(qū)農(nóng)民工在中部、西部地區(qū)務(wù)工比在東部地區(qū)務(wù)工多獲得64元和130元；西部地區(qū)農(nóng)民工在中部、西部地區(qū)務(wù)工比在東部地區(qū)務(wù)工多獲得228元和90元。數(shù)據(jù)還顯示，中部、西部地區(qū)農(nóng)民工在省內(nèi)和省外務(wù)工收入結(jié)余相當(dāng)，而東部地區(qū)農(nóng)民工去省外務(wù)工的結(jié)余2118元，比在省內(nèi)務(wù)工高496元。相比而言，中西部地區(qū)的農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工生活開(kāi)支較大、收入結(jié)余少，因此在中西部就業(yè)機(jī)會(huì)增加的情況下，農(nóng)民工更傾向選擇就近就業(yè)，這也是當(dāng)前農(nóng)民工流動(dòng)格局變化的一個(gè)主要原因。
六、外出農(nóng)民工居住情況
?。ㄒ唬┩獬鲛r(nóng)民工仍是以雇主或單位提供住宿為主
以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工，在單位宿舍中居住的占32.3％，在工地或工棚居住的占10.4％，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占6.1％，與他人合租住房的占19.7％，獨(dú)立租賃住房的占13.5％，有13.8％的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住，僅有0.6％的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購(gòu)房。從近幾年外出農(nóng)民工居住情況的變化看，呈現(xiàn)出與他人合租住房比重上升、獨(dú)立租賃住房比重下降的趨勢(shì)，另一明顯變化態(tài)勢(shì)是務(wù)工地自購(gòu)房比重下降、鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住比重上升。
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表10：外出農(nóng)民工的住宿情況
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單位：%
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2008年
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2009年
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2010年
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2011年
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2012年
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單位宿舍
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35.1
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33.9
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33.8
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32.4
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32.3
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工地工棚
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10.0
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10.3
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10.7
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10.2
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10.4
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
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6.8
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7.6
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7.5
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5.9
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6.1
|
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與他人合租住房
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16.7
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17.5
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18.0
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19.3
|
19.7
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|
獨(dú)立租賃住房
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18.8
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17.1
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16.0
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14.3
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13.5
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務(wù)工地自購(gòu)房
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0.9
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0.8
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0.9
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0.7
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0.6
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鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住
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8.5
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9.3
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9.6
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13.2
|
13.8
|
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其他
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3.2
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3.5
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3.5
|
4.0
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3.6
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?。ǘ┧某赏獬鲛r(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼
從外出受雇農(nóng)民工的居住負(fù)擔(dān)看，49.5%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費(fèi)住宿；9.2％的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼；41.3％的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼。與上年相比，由雇主或單位提供免費(fèi)住宿的比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)；不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼的比重提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
七、外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況
?。ㄒ唬┩锨饭べY狀況繼續(xù)改善
外出受雇農(nóng)民工，被雇主或單位拖欠工資的占0.5%，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的占1.5％，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效。
圖4 外出農(nóng)民工被拖欠工資的比重
?。ǘ┺r(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同狀況改善不明顯
外出受雇農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的占43.9%，與上年基本持平，從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比例變化不大，沒(méi)有明顯的改善。分行業(yè)看，2012年未與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例，建筑業(yè)為75.1％，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)為48.8%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)為60.8%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；住宿餐飲業(yè)為62.4%，比上年2.2個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)零售業(yè)為59.9%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┩獬鲛r(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平有所提高，但總體仍然較低
雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，分別比上年提高0.4、0.4、0.2、0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。從近五年調(diào)查數(shù)據(jù)看，外出農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率提高4個(gè)百分點(diǎn)左右，而“五險(xiǎn)”中參保率相對(duì)較高的工傷保險(xiǎn)沒(méi)有明顯提高。
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表11：外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障的比例
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單位：%
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2008年
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2009年
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2010年
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2011年
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2012年
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養(yǎng)老保險(xiǎn)
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9.8
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7.6
|
9.5
|
13.9
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14.3
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工傷保險(xiǎn)
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24.1
|
21.8
|
24.1
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23.6
|
24.0
|
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醫(yī)療保險(xiǎn)
|
13.1
|
12.2
|
14.3
|
16.7
|
16.9
|
|
失業(yè)保險(xiǎn)
|
3.7
|
3.9
|
4.9
|
8.0
|
8.4
|
|
生育保險(xiǎn)
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2.0
|
2.4
|
2.9
|
5.6
|
6.1
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（四）中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例低于東部地區(qū)
從輸入地看，不同地區(qū)農(nóng)民工社會(huì)保障狀況仍存在一定的差距，中西部地區(qū)的農(nóng)民工參保比例比較接近，落后于在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工，2012年中部地區(qū)各項(xiàng)保險(xiǎn)參保率的提高幅度略高于東部和西部地區(qū)。
圖5 2012年農(nóng)民工在不同地區(qū)務(wù)工參加社會(huì)保障的比例（%）
?。ㄎ澹┎煌袠I(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障水平差異較大
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的參保情況相對(duì)較好，而建筑行業(yè)、住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工，雇主或單位為其繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)的比例明顯低于其他行業(yè)。2012年制造業(yè)各項(xiàng)參保比例的提高快于其他各行業(yè)。
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表12：2012年不同行業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保障的比例
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單位：%
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行業(yè)
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養(yǎng)老保險(xiǎn)
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工傷保險(xiǎn)
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醫(yī)療保險(xiǎn)
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失業(yè)保險(xiǎn)
|
生育保險(xiǎn)
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制造業(yè)
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15.2
|
28.9
|
18.5
|
8.1
|
5.3
|
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建筑業(yè)
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3.8
|
14.0
|
6.0
|
2.2
|
1.5
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交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
|
24.1
|
30.6
|
26.7
|
15.6
|
11.3
|
|
批發(fā)和零售業(yè)
|
14.3
|
17.1
|
15.7
|
9.3
|
7.2
|
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住宿和餐飲業(yè)
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7.0
|
12.4
|
8.8
|
3.9
|
2.9
|
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居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)
|
12.1
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16.9
|
13.3
|
6.9
|
5.2
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附注：
1.指標(biāo)解釋
外出農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個(gè)月及以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。
本地農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)活動(dòng)（包括本地非農(nóng)務(wù)工和非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)）6個(gè)月及以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。
舉家外出：指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開(kāi)其原居住地，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外的地區(qū)居住。
2.調(diào)查范圍
全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、899個(gè)調(diào)查縣、7500多個(gè)村和近20萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.調(diào)查方式
農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查按季進(jìn)行抽樣調(diào)查。
4.東、中、西部地區(qū)劃分
東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)?。ㄊ校恢胁康貐^(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省（市、自治區(qū)）。農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)分布，除東部、中部和西部地區(qū)外，另有0.3%的外出農(nóng)民工在港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外從業(yè)。
