5月29日長(zhǎng)春市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上披露，從8月1日起，長(zhǎng)春市原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將作為試點(diǎn)行業(yè)改為繳納增值稅，具體包括陸地運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等。
在現(xiàn)行增值稅l7%標(biāo)準(zhǔn)稅率和l3%低稅率基礎(chǔ)上，將新增11%和6%兩檔低稅率。試點(diǎn)一般納稅人租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用l7%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。試點(diǎn)小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。
試點(diǎn)行業(yè)一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅，以當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。試點(diǎn)行業(yè)小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，以按照銷售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅款作為應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。對(duì)一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè)，其代收代墊金額可合理扣除。
試點(diǎn)過(guò)渡期間，現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票，可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)；在優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)換上，試點(diǎn)納稅人原享受減免營(yíng)業(yè)稅政策的，改為免征增值稅或?qū)嵭性鲋刀惣凑骷赐苏?。?duì)試點(diǎn)個(gè)體工商戶的初始定額基本保持不變，沿用地稅已經(jīng)核定的定額，原則上一年內(nèi)暫不作調(diào)整。
吉林市“營(yíng)改增”試點(diǎn)8月1日正式推開(kāi)
5月27日，吉林市地稅局將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅納稅人基礎(chǔ)信息表和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅納稅人信息傳遞清單傳遞至吉林市國(guó)稅局，標(biāo)志吉林市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。據(jù)悉，此次“營(yíng)改增”工作主要涉及交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，試點(diǎn)工作將于8月1日正式推開(kāi)。
“營(yíng)改增”后由國(guó)稅局負(fù)責(zé)征管
據(jù)介紹，增值稅和營(yíng)業(yè)稅為中國(guó)貨物和勞務(wù)稅制中最主要的兩個(gè)稅種，目前增值稅由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征管，營(yíng)業(yè)稅由地稅部門負(fù)責(zé)征管。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，由國(guó)稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管。試點(diǎn)期間，為維持現(xiàn)行財(cái)政體制的基本穩(wěn)定，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。
試點(diǎn)涉及全部交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
此次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)行業(yè)為交通運(yùn)輸業(yè)以及研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
當(dāng)天，吉林市國(guó)稅局局長(zhǎng)于欽三與吉林市地稅局局長(zhǎng)張立中簽署納稅人戶籍交接清冊(cè)，國(guó)稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)基層單位進(jìn)行了戶籍交接。戶籍交接，標(biāo)志“營(yíng)改增”工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。
試點(diǎn)后增值稅由兩檔稅率增加為四檔
改革試點(diǎn)將增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔。
按照實(shí)施細(xì)則，國(guó)家現(xiàn)行增值稅有兩檔稅率，分別為17%和13%。試點(diǎn)后，在這兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，其中交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率，有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率。
此外，試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)。
8月1日正式推開(kāi)
吉林市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作將在今年8月1日正式推開(kāi)。
吉林市國(guó)稅局副局長(zhǎng)王貴民說(shuō)，吉林市試點(diǎn)納稅人自2013年8月1日起提供的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。
據(jù)介紹，6月30日前，吉林市國(guó)稅局將完成試點(diǎn)納稅人電子征管數(shù)據(jù)接收、核實(shí)、補(bǔ)錄。
同時(shí)，吉林市國(guó)稅局將做好防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)和貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的發(fā)行、安裝及企業(yè)端升級(jí)準(zhǔn)備工作，確保自開(kāi)票一般納稅人7月31日前將所需發(fā)票領(lǐng)購(gòu)到位，開(kāi)票系統(tǒng)安裝、調(diào)試完成。
王貴民說(shuō)，為了確保后續(xù)改革順利進(jìn)行，前期試點(diǎn)行業(yè)須堅(jiān)持平穩(wěn)過(guò)渡原則，最大限度地緩解“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)納稅人帶來(lái)的影響。
試點(diǎn)納稅人將受益
據(jù)悉，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅以后，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率為11%，其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅率為6%（有形動(dòng)產(chǎn)租賃為17%除外），且將增值稅一般納稅人規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元，低于該標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人均按3%的征收率征收。
吉林市國(guó)稅局局長(zhǎng)于欽三說(shuō)，“營(yíng)改增”是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，有助于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的稅負(fù)。據(jù)測(cè)算，此次試點(diǎn)共涉及我市9000余戶納稅人。
吉林市國(guó)稅局副局長(zhǎng)王貴民說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，增值稅一般納稅人規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元，低于該標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人均按3%的征收率征收。由于增值稅的計(jì)稅依據(jù)是不含稅的，所以，“營(yíng)改增”后部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人納稅率從5%降到3%，下降幅度超過(guò)40%。而且，即使征3%，只要開(kāi)出增值稅專用發(fā)票，接受服務(wù)的企業(yè)就可以抵扣。
總之，試點(diǎn)范圍內(nèi)的企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人后，可以抵扣購(gòu)買的固定資產(chǎn)、貨物和服務(wù)的相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)范圍內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的，適用稅率將由原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅率5%改為增值稅率3%；營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是含稅的，增值稅的計(jì)稅依據(jù)是不含稅的，“營(yíng)改增”后納稅人的實(shí)際稅負(fù)相應(yīng)降低；小規(guī)模納稅人在提供應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，接受服務(wù)的增值稅一般納稅人可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
