近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《“機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員素質(zhì)提升工程”實(shí)施方案》（簡稱《方案》）。《方案》要求，通過嚴(yán)格教練員資格管理、強(qiáng)化教練員監(jiān)管與責(zé)任追究、開展教練員全員培訓(xùn)和技能評比等方式，開展“機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員素質(zhì)提升工程”，增強(qiáng)教練員的安全駕駛理念和職業(yè)道德修養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平的全面提高。
今年3月召開的全國首次機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作會議上，培養(yǎng)安全文明的駕駛員作為駕駛培訓(xùn)工作的核心目標(biāo)被明確提出。啟動“素質(zhì)提升工程”，不僅是對駕駛培訓(xùn)會議精神的貫徹落實(shí)，也是提升駕駛員安全文明駕駛意識的迫切需要。
為了將“素質(zhì)提升工程”做細(xì)做實(shí)，《方案》從教練員素質(zhì)提升的機(jī)制建設(shè)、提升辦法以及鼓勵手段等方面，均提出了詳細(xì)要求。
鼓勵職業(yè)化教育
《方案》明確提出要推進(jìn)教練員職業(yè)化教育，將教練員培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。實(shí)踐證明，相對于目前的教練員培訓(xùn)方式，經(jīng)過2年至3年職業(yè)化教育培養(yǎng)出來的教練員，其綜合素質(zhì)要明顯高于前者。因此，下一步，對這類教練員將在駕駛年限上予以適度放寬，以鼓勵教練員職業(yè)教育的深入推進(jìn)，使其成為未來培養(yǎng)教練員的主要方向。
《方案》還提出要開展教練員職業(yè)技能鑒定工作，引導(dǎo)教練員不斷提升職業(yè)技能和水平。
建立“馬路殺手”倒查制
《方案》要求強(qiáng)化教練員日常監(jiān)管，對發(fā)生縮短培訓(xùn)學(xué)時、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、參與考試舞弊等情況的教練員，要督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停其培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其從業(yè)資格。
除了行政手段，《方案》特別強(qiáng)調(diào)要用市場手段約束教練員行為，廣泛發(fā)動學(xué)員參與教學(xué)過程監(jiān)督，建立以學(xué)員滿意度為主要指標(biāo)的評判機(jī)制，形成“學(xué)員選教練，學(xué)員評教練”的良性機(jī)制，并建立教練員黑名單制度，定期公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況。
《方案》還要求加強(qiáng)事故責(zé)任追究。對導(dǎo)致一次死亡3人以上的機(jī)動車駕駛員，且負(fù)同等以上責(zé)任的，各地要協(xié)助公安、安全監(jiān)管等部門，依法依規(guī)做好培訓(xùn)過程責(zé)任倒查。
開展在職教練員全員培訓(xùn)
“素質(zhì)提升工程”中，在職教練員的全員培訓(xùn)將作為最重要的工作予以開展。
《方案》要求，各地要以培養(yǎng)教練員安全駕駛理念、職業(yè)道德修養(yǎng)、規(guī)范教學(xué)行為、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)應(yīng)用等為主要內(nèi)容，對所有教練員進(jìn)行一次提升教育。對參加培訓(xùn)的教練員，要進(jìn)行統(tǒng)一考試，未通過考試的教練員，要重新進(jìn)行培訓(xùn)。
按照要求，“素質(zhì)提升工程”將持續(xù)到2015年11月，努力達(dá)到兩方面效果：一方面是通過嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管等手段從機(jī)制建設(shè)上強(qiáng)化教練員素質(zhì)提升的基礎(chǔ)；另一方面，則是通過全員培訓(xùn)，使教練員從理念上接受當(dāng)前文明安全駕車的培訓(xùn)理念，并在今后教學(xué)行為中將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，真正成為駕駛員安全行駛的“引路人”。
