6月19日-20日，全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在寧夏召開(kāi)。與會(huì)人員觀摩了吳忠市、中衛(wèi)市的4個(gè)林改基地，在銀川市聽(tīng)取典型發(fā)言，并分組交流研討深化林改的經(jīng)驗(yàn)做法。
國(guó)家林業(yè)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)張建龍出席會(huì)議并講話。國(guó)家林業(yè)局總工程師陳鳳學(xué)主持會(huì)議。寧夏回族自治區(qū)政府副主席屈冬玉在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上致辭。
張建龍說(shuō)，這次會(huì)議是在林改走到緊要時(shí)期召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議。參加經(jīng)驗(yàn)交流的107個(gè)縣，都是近年來(lái)林改工作的重點(diǎn)縣、典型縣，總結(jié)交流各地成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作重點(diǎn)，有助于各地進(jìn)一步增強(qiáng)信心，做好深化林改的各項(xiàng)工作。
張建龍就深化林改提出三點(diǎn)意見(jiàn)：
一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今年是全面推進(jìn)林改的第五年。截至目前，全國(guó)集體林地確權(quán)27.02億畝，占集體林地的99.05%；發(fā)放林權(quán)證1億本，發(fā)證面積26.04億畝，占已確權(quán)林地總面積的96.37%，確權(quán)到戶任務(wù)基本完成。5年來(lái)，林改有力地促進(jìn)了造林綠化事業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)致富、林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會(huì)和諧。實(shí)踐證明，林改所取得的成效是看得見(jiàn)、摸得著的，今后，要將林業(yè)改革發(fā)展納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，緊緊依靠農(nóng)民，推動(dòng)林改的深化發(fā)展。
二是堅(jiān)定信心。要堅(jiān)決克服滿足情緒、松勁情緒和畏難情緒，堅(jiān)持林改不放松。明晰產(chǎn)權(quán)不是改革的最終目的，是為今后發(fā)展解決體制機(jī)制的問(wèn)題。如果沒(méi)有深化，林改就不會(huì)維護(hù)好、發(fā)展好，見(jiàn)到實(shí)效。因此，要把改革牢牢抓在手里不放松。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)改革越來(lái)越重視，各地省委、省政府對(duì)林業(yè)及林業(yè)改革發(fā)展的重視前所未有，國(guó)家林業(yè)局黨組提出要真正把林業(yè)改革推向深入。要深刻認(rèn)識(shí)到林業(yè)的改革與發(fā)展是一體的，通過(guò)改革，促進(jìn)林業(yè)工作取得新的發(fā)展，在全國(guó)107個(gè)縣要繼續(xù)探路子、做示范。
三是狠抓落實(shí)。要深化改革，努力把林改推向新階段。深化改革重點(diǎn)要做好四件事：要緊緊圍繞維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)制度、森林資源流轉(zhuǎn)評(píng)估制度、林權(quán)糾紛調(diào)處仲裁制度、交易平臺(tái)制度、采伐制度、林權(quán)檔案管理建設(shè)；要緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，爭(zhēng)取造林、撫育、種苗、林機(jī)補(bǔ)貼和生態(tài)效益補(bǔ)償、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；要圍繞農(nóng)民增收，增加科技投入，要加大金融保險(xiǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)和人才服務(wù)，全面提高服務(wù)水平；要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，搭建政府和農(nóng)戶溝通的紐帶，加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，要特別重視專業(yè)合作組織建設(shè)，推進(jìn)林地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)這一形式，推動(dòng)政府管理職能的創(chuàng)新。
屈冬玉說(shuō)，寧夏地處西部生態(tài)脆弱區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局對(duì)寧夏的集體林改、退耕還林、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面工作給予大力支持，寧夏的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定成績(jī)，但和許多省份相比尚有差距。希望國(guó)家林業(yè)局繼續(xù)加大對(duì)寧夏的支持力度，全面推進(jìn)自治區(qū)的生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)寧夏中南部地區(qū)發(fā)展。
