6月19日-20日，全國深化集體林權制度改革百縣經(jīng)驗交流會在寧夏召開。與會人員觀摩了吳忠市、中衛(wèi)市的4個林改基地，在銀川市聽取典型發(fā)言，并分組交流研討深化林改的經(jīng)驗做法。
國家林業(yè)局黨組副書記、副局長張建龍出席會議并講話。國家林業(yè)局總工程師陳鳳學主持會議。寧夏回族自治區(qū)政府副主席屈冬玉在經(jīng)驗交流會上致辭。
張建龍說，這次會議是在林改走到緊要時期召開的一次關鍵會議。參加經(jīng)驗交流的107個縣，都是近年來林改工作的重點縣、典型縣，總結交流各地成功做法和典型經(jīng)驗，研究部署下一步工作重點，有助于各地進一步增強信心，做好深化林改的各項工作。
張建龍就深化林改提出三點意見：
一是總結經(jīng)驗。今年是全面推進林改的第五年。截至目前，全國集體林地確權27.02億畝，占集體林地的99.05%；發(fā)放林權證1億本，發(fā)證面積26.04億畝，占已確權林地總面積的96.37%，確權到戶任務基本完成。5年來，林改有力地促進了造林綠化事業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)致富、林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會和諧。實踐證明，林改所取得的成效是看得見、摸得著的，今后，要將林業(yè)改革發(fā)展納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，緊緊依靠農(nóng)民，推動林改的深化發(fā)展。
二是堅定信心。要堅決克服滿足情緒、松勁情緒和畏難情緒，堅持林改不放松。明晰產(chǎn)權不是改革的最終目的，是為今后發(fā)展解決體制機制的問題。如果沒有深化，林改就不會維護好、發(fā)展好，見到實效。因此，要把改革牢牢抓在手里不放松。當前，黨中央、國務院對林業(yè)改革越來越重視，各地省委、省政府對林業(yè)及林業(yè)改革發(fā)展的重視前所未有，國家林業(yè)局黨組提出要真正把林業(yè)改革推向深入。要深刻認識到林業(yè)的改革與發(fā)展是一體的，通過改革，促進林業(yè)工作取得新的發(fā)展，在全國107個縣要繼續(xù)探路子、做示范。
三是狠抓落實。要深化改革，努力把林改推向新階段。深化改革重點要做好四件事：要緊緊圍繞維護農(nóng)民權益，加強林地流轉(zhuǎn)制度、森林資源流轉(zhuǎn)評估制度、林權糾紛調(diào)處仲裁制度、交易平臺制度、采伐制度、林權檔案管理建設；要緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標，爭取造林、撫育、種苗、林機補貼和生態(tài)效益補償、發(fā)展林下經(jīng)濟等林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；要圍繞農(nóng)民增收，增加科技投入，要加大金融保險，加強市場信息服務和人才服務，全面提高服務水平；要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，搭建政府和農(nóng)戶溝通的紐帶，加強林權管理服務中心建設，要特別重視專業(yè)合作組織建設，推進林地的規(guī)模經(jīng)營，通過這一形式，推動政府管理職能的創(chuàng)新。
屈冬玉說，寧夏地處西部生態(tài)脆弱區(qū)。長期以來，國家林業(yè)局對寧夏的集體林改、退耕還林、濕地保護、自然保護區(qū)建設等方面工作給予大力支持，寧夏的林業(yè)生態(tài)建設取得了一定成績，但和許多省份相比尚有差距。希望國家林業(yè)局繼續(xù)加大對寧夏的支持力度，全面推進自治區(qū)的生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設，帶動寧夏中南部地區(qū)發(fā)展。
