記者26日從北京市民政局獲悉，根據新下發(fā)的《北京市人民政府關于進一步加強和改進社會救助工作的意見》，今后，低保社會救助家庭的核查將更加嚴謹，將在原有基礎上實施跨部門、多層次、信息共享的社會救助家庭經濟狀況核對機制；同時，全市要實現(xiàn)低保與醫(yī)療、教育等專項救助制度有機銜接，貧困無業(yè)家庭無力上社保有望獲得資助。北京將推動社會救助從生存型向發(fā)展型轉變，切實維護困難群眾基本生活權益?！笆濉蹦┢冢青l(xiāng)最低生活保障標準將實現(xiàn)一體化。
低保家庭情況需在居住地長期公示
依據意見，城鄉(xiāng)居民有權直接向其戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出最低生活保障申請，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))無正當理由，不得拒絕受理。居（村）民委員會可以受最低生活保障申請人委托代為提交申請。
意見規(guī)定，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))是審核最低生活保障申請的責任主體，在居(村)民委員會協(xié)助下，應當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查，詳細核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性。區(qū)縣民政部門在作出審批決定前，還要按照不低于30%的比例入戶抽查。今后還將探索街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會參與審批的方式，確保低保救助的公平。
此外，最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等，還將在其居住地長期公示，通過公眾監(jiān)督杜絕“騙?！背霈F(xiàn)。各區(qū)縣還將逐步完善保障對象信息查詢機制和異議復核制度。
多部門共享核對救助信息
今后，核對社會救助家庭經濟狀況將更加嚴格。除居委會、村委會、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各區(qū)縣、各部門建立居民經濟狀況核對機構，強化入戶調查、鄰里訪問、信函索證等調查手段外，北京還將建立多部門共享信息的信息核對平臺。
依據文件要求，各區(qū)縣、各部門還將開展跨部門、多層次、信息共享的社會救助家庭經濟狀況核對工作，確保認定社會救助對象準確、高效、公正。
在這個聯(lián)網的多部門信息核對平臺上，市及區(qū)縣發(fā)展改革、人力社保、住房城鄉(xiāng)建設、公安、工商、地稅、金融、統(tǒng)計、經濟信息化、財政、住房公積金管理等部門和機構，都將共享相關數(shù)據信息?！斑@為居民申請社會救助、社會福利、住房保障等社會保障時，對其家庭經濟狀況認定提供客觀依據。”市民政局有關負責人說。這意味著，看起來生活拮據的居民，如果有隱匿的房產、證券股票等，一旦超出救助標準，就將直接從這個信息平臺中被篩查出去，“靠人情關系申請、偽裝困難等情況很難隱藏”。
拒絕公益性勞動恐影響低保審核
為保障社會救助資金“用在刀刃上”，今后，每個月都要核查一次救助人的情況，保證救助對象“有進有出”。農村五保對象等傳統(tǒng)民政救助對象和家庭成員無勞動能力的救助對象，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))可每半年審核一次。
每月審核的對象，主要是家庭成員有勞動能力、收入來源不固定或不易確定的家庭。必要時還會隨時進行核實，以及時掌握救助家庭收入變化情況。一方面讓不符合條件的家庭及時“脫?！?，另一方面也確保符合條件的家庭及時得到救助。
按照新的社區(qū)公益性勞動制度，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每月組織在勞動就業(yè)年齡內、有勞動能力未就業(yè)的低保對象參加公益性勞動。拒絕參加勞動，則會影響其繼續(xù)申請低保時的審核。
此外，民政內部信息也將與有關部門聯(lián)網共享，幫助核查救助對象情況。例如殯葬部門的數(shù)據將與社會救助結合，一旦被救助人死亡，次月就會自動停止發(fā)放救助金?！耙郧?，由于數(shù)據不能聯(lián)網共享，家屬一旦忘記申報或者逃避申報，救助金就會多發(fā)放幾個月。”有關負責人透露。
無力繳納社保將獲資助
按照要求，今后還將加強社會救助與其他社會保障制度的有效銜接，按照“先保險、后救助”的原則，做好社會救助與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度的銜接。有關負責人透露，今后的社會救助內容，將包括幫助無力繳納社保的人員，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費用。
針對不同救助需求，北京將研究分別設定準入條件的專項救助新模式，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助制度。同時，完善低保就業(yè)服務對象就業(yè)促進機制，加大對有勞動能力低保對象的就業(yè)扶持力度。同時，在核對的基礎上，適當考慮家庭支出情況等因素，健全救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，科學調整最低生活保障標準。（記者 童曙泉）
