10月14日至17日,第43屆亞洲稅收管理與研究組織(SGATAR)年會(huì)在韓國濟(jì)州召開,國家稅務(wù)總局局長王軍率中國稅務(wù)代表團(tuán)出席。王軍于14日至15日參加了團(tuán)長論壇等活動(dòng),并與部分與會(huì)代表團(tuán)及OECD稅收政策與管理中心舉行雙邊會(huì)談,提出要大力推進(jìn)國際稅收交流與合作,積極服務(wù)世界經(jīng)濟(jì)開放和發(fā)展。
在團(tuán)長論壇上,王軍就深化SGATAR改革提出三點(diǎn)建議。
一是建立高效運(yùn)作、有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的SGATAR組織。10年前,與會(huì)各方重點(diǎn)討論避免國際雙重征稅問題,而現(xiàn)在正面臨有效解決避免國際雙重不征稅等難題。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下,必須強(qiáng)化亞太地區(qū)稅收合作,成立秘書處負(fù)責(zé)SGATAR日常運(yùn)作。
二是構(gòu)建涵蓋面更廣、影響力更大的國際稅收合作體系。OECD在推動(dòng)國際稅收合作上發(fā)揮了重要作用,但發(fā)展中國家只是作為觀察員參加,因而其代表性不夠強(qiáng);聯(lián)合國國際稅收合作專家委員會(huì)為促進(jìn)國際稅收合作做出了積極努力,但其不是政府間組織,協(xié)調(diào)力有限。在稅收管理對(duì)象——跨國公司實(shí)現(xiàn)全球化運(yùn)作和稅收管理基礎(chǔ)——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)全球化標(biāo)準(zhǔn)的情況下,稅收管理和國際合作機(jī)構(gòu)也應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)全球化。要積極探索如何構(gòu)建更具代表性、更有影響力的國際稅收合作平臺(tái)及與分區(qū)域平臺(tái)密切關(guān)聯(lián)的有機(jī)體系。
三是形成與領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議相關(guān)聯(lián)的國際及區(qū)域稅收交流機(jī)制。近年來,OECD框架下的國際稅收合作取得了長足發(fā)展,其中一個(gè)重要原因就是與G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)緊密聯(lián)系。建議SGATAR能與APEC會(huì)議相銜接,以在更高層面上發(fā)揮更大影響。
王軍與韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭、蒙古等國稅務(wù)當(dāng)局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛接觸,就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化稅制改革、加強(qiáng)國際稅收合作等進(jìn)行了深入討論。王軍介紹了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),基本面是好的。他還專門了解了相關(guān)國家推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等情況。參與會(huì)談的稅務(wù)當(dāng)局負(fù)責(zé)人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)注,對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策給予積極評(píng)價(jià),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)充滿信心,也對(duì)中國實(shí)施的營改增等稅制改革予以充分肯定,表示要積極借鑒和分享各自成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)提高稅收管理水平,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
王軍還與OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡進(jìn)行了會(huì)談。王軍介紹了中國近期稅制改革等方面情況,對(duì)強(qiáng)化國際性稅收協(xié)調(diào)機(jī)制提出了建議。帕斯卡高度贊賞中國的營改增試點(diǎn),認(rèn)為對(duì)中國經(jīng)濟(jì)具有很重要的影響,應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn),并對(duì)王軍提出強(qiáng)化國際性稅收協(xié)調(diào)機(jī)制的建議表示贊同。
年會(huì)于15日通過、17日發(fā)布了聯(lián)合聲明,主要就加強(qiáng)稅收信息交換應(yīng)對(duì)跨境逃稅、減少稅收流失、有效實(shí)施欠稅管理等方面達(dá)成一致意見。這是SGATAR創(chuàng)辦以來第一次發(fā)布聯(lián)合聲明。
王軍代表中國國家稅務(wù)總局與韓國國稅廳廳長金悳中簽署了中韓雙邊預(yù)約定價(jià)安排,這是與韓國國稅廳簽署的第10個(gè)預(yù)約定價(jià)安排。
據(jù)了解,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行、美洲稅收管理中心等7個(gè)國際組織和7個(gè)觀察員國家的代表出席了本次會(huì)議。 SGATAR于1971年成立,是亞太地區(qū)唯一的官方稅收組織,目前有16個(gè)成員。中國于1996年正式加入SGATAR,并于1998年、2008年分別主辦了第28屆、第38屆年會(huì)。