2013年11月21日，國家衛(wèi)生計生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛主持召開座談會，就貫徹十八屆三中全會決定、深入推進(jìn)醫(yī)改工作，與地方衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委）負(fù)責(zé)同志、專家一起深入學(xué)習(xí)全會精神，同謀思路，共話改革，齊商未來。國家衛(wèi)生計生委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加會議。
孫志剛同志在聽取與會同志發(fā)言后指出，十八屆三中全會從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革等方面，全面部署了改革的主要任務(wù)和重大舉措，內(nèi)容十分豐富。學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，既要全面把握，又要突出重點，著力領(lǐng)會精神實質(zhì)、掌握核心要義。要牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，著力推進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；牢牢把握全面深化改革的總開關(guān)和目的，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力；牢牢把握全面深化改革的主要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，牽引和帶動其他各領(lǐng)域的改革；牢牢把握全面深化改革的根本保證，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
孫志剛同志要求，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要以全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，牢牢把握改革的總方向、總要求，大膽探索實踐，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，著力在10個方面取得新進(jìn)展，為到2020年實現(xiàn)醫(yī)改總體目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。一要在健全全民醫(yī)保體系上取得新進(jìn)展。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，參保率穩(wěn)定在95%以上，到2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達(dá)到75%左右。加快推進(jìn)建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立起城鄉(xiāng)居民重特大疾病的保障機(jī)制。二要在鞏固完善基層醫(yī)改成果上取得新進(jìn)展。要落實基層醫(yī)改的各項政策措施，有序擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍，完善編制管理、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配等方面的綜合改革措施。三要在加快公立醫(yī)院改革步伐上取得新進(jìn)展。要以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性這三篇文章。四要在建立分級診療秩序上取得新進(jìn)展。要多措并舉，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療的就醫(yī)格局。五要在加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，實施全科醫(yī)生特崗計劃試點。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。六要在鼓勵社會資本辦醫(yī)上取得新進(jìn)展。在衛(wèi)生規(guī)劃中要給社會辦醫(yī)留有合理發(fā)展空間，特別要注意給非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留足夠的規(guī)劃，建立以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會資本辦醫(yī)體系。到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。七要在推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化上取得新進(jìn)展。繼續(xù)按照“補(bǔ)助城鄉(xiāng)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，內(nèi)容不斷擴(kuò)充”的基本要求，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)走向制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。八要在推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革上取得新進(jìn)展。通過多環(huán)節(jié)聯(lián)動改革，建立經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序。九要在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管上取得新進(jìn)展。強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類評價體系。十要在深化教育實踐活動成效上取得新進(jìn)展。要將學(xué)習(xí)全會精神與開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新情況新問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點難點問題，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
