基本煙田土地整理是煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工作的重要內(nèi)容。11月27日,國家煙草專賣局印發(fā)通知,要求行業(yè)各單位結合本地實際,采取有效措施,進一步加強基本煙田土地整理工作。
通知指出,行業(yè)各單位在開展基本煙田土地整理工作時,要堅持依法推動,因地制宜,量力而行;以相關土地規(guī)劃為引導,在基本煙田范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排,整村推進,規(guī)模整理;在農(nóng)民自愿的基礎上,原則上實行先流轉后整理;先易后難,分步實施;做到質(zhì)量和生態(tài)保護并重。
根據(jù)通知,開展土地整理的煙田要確保水資源有保障,土壤適合煙草等農(nóng)作物生長,無潛在土壤污染和地質(zhì)災害;建設區(qū)域要相對集中連片,地形坡度小于25°,經(jīng)整理后適于機械化作業(yè)的基本煙田保護區(qū);地方政府高度重視,當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾積極性高。
通知強調(diào),各有關省級煙草專賣局(公司)要結合實際,分類指導,制訂不同地形的土地整理建設技術規(guī)程,確?;緹熖锿恋卣砉ぷ黜樌七M。一要科學統(tǒng)籌煙水、機耕路、農(nóng)用機械進(出)田口等配套工程建設;二要根據(jù)不同地塊的水蝕、風蝕等情況,因地制宜進行田塊布置;三要制訂具體措施,做好熟化程度較高土壤的剝離、回填工作,避免打亂耕作層與生土層;四要根據(jù)水田區(qū)格田、旱地區(qū)畦田類型確定相應的內(nèi)田面高差;五要保持整理的農(nóng)田耕作層厚度在30cm以上,以利于機械深耕深松;六要確保土壤改良與培肥措施連續(xù)實施不少于3年;七要保證耕作層土壤重金屬含量指標符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定。
通知要求,要明確基本煙田土地整理實施的主體,加強項目管理。各級地方政府為實施主體的,要堅持政府主導、農(nóng)民自愿、煙草監(jiān)督;地市級局公司為實施主體的,要堅持政府領導、農(nóng)民自愿、煙草實施。實施過程中,要確保對補貼資金加強管理,嚴格標準,實行??顚S?。