一、《通知》起草的主要背景
近年來，各地認真貫徹《國務院關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕48號）和《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》（國辦發(fā)〔2012〕4號）精神，切實落實我國艾滋病防治各項措施,防治工作取得明顯成效。但是，防治工作面臨著一些新的問題，經(jīng)性傳播成為艾滋病主要傳播途徑,預防控制工作難度加大,艾滋病病毒感染者和病人醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務日益加重。為有效控制我國艾滋病疫情，進一步整合各部門資源，形成合力，推動防治工作深入開展，國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦聯(lián)合起草了《關(guān)于進一步推進艾滋病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、《通知》的主要內(nèi)容
本《通知》從六個方面對進一步推進我國艾滋病防治工作提出了明確要求。
一是堅持預防為主，進一步加強艾滋病預防控制工作。強調(diào)開展經(jīng)常性艾滋病宣傳教育，優(yōu)化設置自愿咨詢檢測點，加強高危行為人群危害警示教育和綜合干預，落實孕產(chǎn)婦篩查和感染孕產(chǎn)婦的綜合干預措施，推進血站核酸檢測，加大藥物預防單陽家庭（夫妻中有一方感染艾滋病）配偶間傳播工作力度，探索男性同性性行為人群中使用抗病毒藥物預防傳播模式，強化感染者法制和社會責任教育等。
二是改進醫(yī)療服務，進一步維護艾滋病患者就醫(yī)權(quán)益。要求醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化工作流程，做好艾滋病患者診療服務，不得推諉病人。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強合作，探索開展從診斷到治療“一站式”服務。
三是做好制度銜接，進一步提高感染者關(guān)懷救助水平。要求推進對符合條件的機會性感染病人醫(yī)療救助，加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和其他社會救助制度的有效銜接，推行“一站式”即時結(jié)算。進一步加強對艾滋病患者的關(guān)懷救助，及時對患兒和孤兒發(fā)放基本生活費，結(jié)合扶貧開發(fā)，支持感染者開展力所能及的生產(chǎn)活動。
四是創(chuàng)新社會管理，進一步動員社會組織參與防治工作。對符合條件的社會組織，要予以登記，支持社會組織依法有序參與工作，研究通過擇優(yōu)競爭的方式購買社會服務，并加強監(jiān)督評估。
五是落實防護措施，進一步保障相關(guān)人員職業(yè)健康。要求完善預防控制職業(yè)暴露工作制度、及時處置職業(yè)暴露。對職業(yè)暴露診斷明確并認定為工傷的，按照工傷保險政策，落實有關(guān)待遇。
六是加強體系建設，進一步提高艾滋病防治工作能力。強調(diào)優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病防治能力建設，完善艾滋病治療藥品供應保障體系。開展第三輪國家級艾滋病綜合防治示范區(qū)工作，鼓勵各省建立省級示范區(qū)，帶動防治工作全面深入開展。
