日前，教育部直屬機關(guān)團委聯(lián)合中國社會科學院團委共同開展“根在基層·中國夢”蹲點調(diào)研活動，來自25個單位的48名青年干部，分赴湖南郴州、江西九江、寧夏固原、內(nèi)蒙古通遼和陜西丹鳳等中西部地區(qū)的農(nóng)村中小學，與基層的師生員工同吃同住、同工同勤，開展為期一周的蹲點調(diào)研，取得了改進作風、砥礪品質(zhì)、拓展視野、促進工作的良好效果。
參加蹲點調(diào)研的除機關(guān)12人外，其余36人均來自直屬單位，平均年齡30歲，65%是共產(chǎn)黨員，其中，博士5人，碩士27人。本次調(diào)研后，大家共撰寫調(diào)研日記175篇，訪談實錄106篇，調(diào)研心得43篇，提交調(diào)研報告45篇，音視頻資料和照片1000余件。
此次調(diào)研堅持采取與基層師生員工“同工同勤、同吃同住”的方式，很多同志從天不亮就隨班主任老師一起跟班早讀、參加早操，直到下晚自習送學生回到宿舍，全程參加。在寧夏固原市張易中學蹲點的同志還踏雪步行十余公里到偏僻村莊家訪。青年干部和師生同吃一灶飯、同睡一張鋪，在共同的工作中結(jié)下了很深的感情。
雖然相處僅一周，但離別時，很多學生、教師都含淚相送，場面十分感人。每個同志都收獲了很多感動，接受一次靈魂上的洗禮。正如有的同志所說，“手凍裂了，心貼近了?；鶎硬佚埮P虎，我們雖然在中央國家機關(guān)工作，但是論水平、論奉獻精神，還是有很多地方得好好向基層的老師們學習”。很多同志都表示，如果再有機會，還愿意來，如果部里安排到艱苦地區(qū)支教，一年、兩年都愿意報名參加。
通過活動，引導青年干部全方位、多視角認識和理解中國夢的豐富內(nèi)涵，幫助他們在基層實踐中感受教育改革發(fā)展取得的巨大成就。活動中還向調(diào)研點捐助圖書2000余冊，調(diào)研組的同志自發(fā)向家庭經(jīng)濟困難的孩子捐款捐物累計近2萬元，一些同志幾乎是傾囊而出，連回京打的回家的錢都沒留。
調(diào)研中，以“解剖麻雀”和深入到底的精神，圍繞義務教育均衡發(fā)展、素質(zhì)教育、農(nóng)村留守兒童問題、農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)、免費營養(yǎng)餐等群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，廣泛接觸、深入觀察思考，提出符合實際的意見建議。此次調(diào)研還充分利用微信、微博、QQ、手機黨校等平臺，全程追蹤活動開展情況、聚焦亮點、傳遞經(jīng)驗。
調(diào)研期間，通過調(diào)查問卷、個別訪談、集體座談、隨班工作等多種方式，以文字、照片、視頻等形式，生動反映基層的真實情況，形成一批調(diào)研成果。通過調(diào)研，大家對農(nóng)村義務教育發(fā)展的成就有了深入了解，主要包括四點：
一是農(nóng)村學校校舍等硬件舊貌換新顏。在農(nóng)村最美的建筑是學校絕對不是一句空話。比如，我們調(diào)研的郴州市所轄資興市的興寧中學，是當?shù)匾凰?guī)模較大的農(nóng)村寄宿制初級中學，2011年新建了一棟建筑面積為3038.25平方米，迄今為止是資興初中學校最美觀、最高標準的教學大樓，一棟建筑面積為2792.02平方米的生活配套設(shè)施齊全的學生宿舍樓，一棟建筑面積為541.12平方米的標準化的食堂、澡堂。新修建了250米環(huán)形跑道、兩個籃球場、四個羽毛球場的運動場和一個體育器械健身場地。
二是農(nóng)村師資緊缺現(xiàn)象得到緩解。比如，2006年“特崗計劃”實施以來，寧夏固原市張易中學的教師隊伍得到大換血，目前全校有101名教師，其中60%為特崗教師。首批特崗教師是學校的第一批本科生，現(xiàn)在大都已成長為學校的業(yè)務和管理骨干，是學校發(fā)展的中流砥柱。在這些教師中，“80后”已成為主要力量，他們不僅來自寧夏本地，有的還來自甘肅、黑龍江等省份。
三是教師住房等生活條件大幅改善。如內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗在魯北鎮(zhèn)建立基礎(chǔ)教育園區(qū)，教師住宅區(qū)與體育場、園區(qū)廣場和四個校區(qū)同時建設(shè)。今年，固原市張易中學剛剛投入使用的教師周轉(zhuǎn)宿舍，每個宿舍配有洗手間、桌椅、兩張床，教師們從陰冷的平房搬進明亮、溫暖的周轉(zhuǎn)宿舍。固原市委、市政府還下文，準備進一步提高偏遠地區(qū)教師的補助水平。
四是營養(yǎng)餐讓學生吃得好。比如寧夏固原市張易中學雖然午餐、晚餐只有一個菜，但基本能保證頓頓有肉，孩子們普遍反映說比在家里吃得好。早餐有雞蛋、牛奶和兩個餅，孩子們感到很豐富。通遼市魯北鎮(zhèn)蒙古族實驗小學食堂配備了高標準的食堂設(shè)施，設(shè)有主食庫、副食庫、粗加工間、清洗間、操作間、烹調(diào)間、更衣室、二次更衣室、備餐間、配餐間等。同時配有符合要求的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防鼠設(shè)施。學校還因地制宜制定本校食譜，給出了每道菜的用料和用量，針對兒童青少年生長發(fā)育的特點，增加富含鈣、鐵、維生素C的食物，同時，注意粗細搭配，增加雜糧攝入。
通過調(diào)研，大家對農(nóng)村義務教育面臨的困難有了直接的體驗，主要有四個方面：
一是家庭教育跟不上。主要表現(xiàn)在：留守兒童比例大，“只管孩子吃得飽，不管孩子是否好”的思想占主導地位。
二是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師不僅要進得來、還要留得住。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村教師待遇普遍偏低，教學任務重，偏遠地區(qū)交通不便，信息通訊不暢，外來教師難以融入當?shù)厣鐣?，培訓不足等?/p>
三是農(nóng)村中小學素質(zhì)教育推進力度尚需加強。主要表現(xiàn)在：音、美、體等科目專任教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象突出，師資難以滿足農(nóng)村素質(zhì)教育的要求;教學設(shè)施和設(shè)備缺乏與使用不充分的問題并存，現(xiàn)代教育技術(shù)在農(nóng)村素質(zhì)教育中的功能還有待充分發(fā)揮;教育評價標準仍受應試教育評價影響，農(nóng)村素質(zhì)教育受到束縛;留守兒童問題為農(nóng)村素質(zhì)教育增加了難度，等等。
四是新課程改革難度大。通過聽課，發(fā)現(xiàn)課堂教學仍然是老師講、學生聽的傳統(tǒng)教學模式，新課程改革倡導的“學生主體、教師主導”、“自主、合作、探究”的理念缺乏。
結(jié)合此次調(diào)研，大家有了三點切身體會：一是堅持在感動中受教育，在思考中求轉(zhuǎn)變，突破思想引導的難點。二是堅持基層實踐鍛煉、促進換位思考，抓住青年履職成才的重點。三是堅持營造氣氛、貼近青年需求和特點，鋪就引領(lǐng)青年的夢想之路。
大家還建議，將“根在基層、走進一線”蹲點調(diào)研活動作為落實《教育部關(guān)于改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》的一項具體工作，納入到干部培訓計劃的整體安排之中，形成制度，并提供一定的支持和保障。由直屬機關(guān)團委牽頭逐年以輪訓形式，組織入部工作一年以上的團員青年參加蹲點調(diào)研。
