認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表議案、建議和政協(xié)提案，既是了解民情、汲取民智的重要方式和任務(wù)，又是政府接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的過(guò)程，更是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來(lái)，交通運(yùn)輸部在答復(fù)辦理工作中不斷改進(jìn)工作方式，抓好督辦落實(shí)，答復(fù)辦理質(zhì)量逐年提高。2013年，交通運(yùn)輸部承辦的全國(guó)人大9件議案、542件建議和政協(xié)227件提案全部按時(shí)完成，確保件件落到實(shí)處。
辦理數(shù)量歷年最多
2013年，鐵路實(shí)施政企分開(kāi)，交通運(yùn)輸部在職責(zé)調(diào)整未到位的情況下，從大局出發(fā)，接辦了涉及鐵路方面的建議、提案。這一年，是交通運(yùn)輸部歷年來(lái)答復(fù)辦理議案、建議和提案數(shù)量最多的一年，其中既有事關(guān)全局性改革與發(fā)展的建議，也有涉及群眾切身利益的呼吁，既有經(jīng)過(guò)深入調(diào)研提出的建設(shè)性意見(jiàn)，也有直接來(lái)自基層群眾的聲音，緊扣著交通運(yùn)輸改革發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，為交通運(yùn)輸部制定政策措施、改進(jìn)各項(xiàng)工作增加了動(dòng)力，也增添了壓力。
針對(duì)議案、建議和提案數(shù)量多、難度大、時(shí)限緊的情況，楊傳堂部長(zhǎng)對(duì)答復(fù)辦理工作作出批示，要求各方面高度重視并不斷改進(jìn)工作。翁孟勇副部長(zhǎng)也專門召開(kāi)部?jī)?nèi)交辦會(huì)進(jìn)行安排部署。
在部領(lǐng)導(dǎo)的親自參與推動(dòng)下，交通運(yùn)輸部及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，全部按時(shí)完成了答復(fù)辦理，代表委員們對(duì)答復(fù)辦理工作都比較滿意。2013年，交通運(yùn)輸部被全國(guó)政協(xié)授予“先進(jìn)承辦單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
答復(fù)辦理與中心工作緊密結(jié)合
在答復(fù)辦理過(guò)程中，交通運(yùn)輸部沒(méi)有簡(jiǎn)單地將其作為“文來(lái)文往”的形式，而是始終與促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，把解決代表委員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為推動(dòng)中心工作的重要抓手，抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展、惠民生，切實(shí)推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展。
針對(duì)涉及交通運(yùn)輸項(xiàng)目規(guī)劃和多種交通運(yùn)輸方式統(tǒng)籌發(fā)展的建議提案較多的情況，交通運(yùn)輸部通過(guò)答復(fù)辦理《關(guān)于加快構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的建議》、《關(guān)于請(qǐng)求提高農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提案》、《關(guān)于科學(xué)利用“黃金水道”，加快長(zhǎng)江中游開(kāi)放開(kāi)發(fā)的建議》等建議提案，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)加大高速公路建設(shè)支持力度，提高國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目中央投資標(biāo)準(zhǔn)；提高少數(shù)民族貧困山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金投入；不斷加快鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)海運(yùn)直航，加大黃金水道建設(shè)力度。
加快發(fā)展智慧交通是推進(jìn)交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新的重要抓手。結(jié)合人大代表提出的加大交通科研支持力度的建議，交通運(yùn)輸部在北京、深圳等10個(gè)城市開(kāi)展城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程，以提升城市公共交通便利性為重點(diǎn)，落實(shí)城市公交資金投入、運(yùn)營(yíng)管理、安全監(jiān)管等措施，加強(qiáng)公交專用道建設(shè)管理，完善殘疾人公交服務(wù)設(shè)施。
圍繞緩解城市交通擁堵?tīng)顩r的建議和提案，交通運(yùn)輸部將其與發(fā)展綠色交通相結(jié)合，通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了在城市綜合客運(yùn)樞紐、智能公共系統(tǒng)、快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、推廣應(yīng)用清潔能源車輛等四個(gè)方面的支持政策。
安全始終是交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是服務(wù)民生的最大前提。交通運(yùn)輸部以答復(fù)辦理工作為抓手，健全安全生產(chǎn)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，提升隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全隱患整治，努力實(shí)現(xiàn)車船平安、港站平安、渡口平安和工地平安，推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 答復(fù)質(zhì)量不斷提高
在議案、建議和提案的答復(fù)辦理工作中，交通運(yùn)輸部總結(jié)出一套行之有效的做法，不斷提高答復(fù)辦理的質(zhì)量。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，交通運(yùn)輸部選派業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志認(rèn)真調(diào)研，將與代表委員的溝通作為答復(fù)辦理程序上的必要環(huán)節(jié)，提高了答復(fù)的質(zhì)量和滿意度。
《交通運(yùn)輸部辦理建議和提案實(shí)施辦法》制定并實(shí)施，議案、建議、提案的交辦、辦理等都有了制度上的明確要求。在建議提案分辦時(shí)，承辦司局分別認(rèn)領(lǐng)，疑難件現(xiàn)場(chǎng)處理，確保了交辦、轉(zhuǎn)辦同時(shí)進(jìn)行。在具體辦理中，確立了經(jīng)辦人，處室、司局、辦公廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，和部領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)的多道“質(zhì)保關(guān)”，有效提高了復(fù)文質(zhì)量。
為確保辦理進(jìn)度，交通運(yùn)輸部對(duì)臨近時(shí)限的事項(xiàng)進(jìn)行督辦，同時(shí)積極推進(jìn)辦理信息化工作，在辦公信息系統(tǒng)中設(shè)立了建議提案辦理欄目，設(shè)定了辦理流程和時(shí)限要求，進(jìn)一步提高效率。
通過(guò)辦復(fù)工作實(shí)踐，交通運(yùn)輸部也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，主要是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵，完善辦理制度和機(jī)制是保障，注重辦理實(shí)效是根本，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)辦理是契機(jī)。交通運(yùn)輸部將結(jié)合新情況新要求，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步推動(dòng)議案、建議和提案的答復(fù)辦理工作再上新臺(tái)階。
