劉玉亭在全國(guó)企業(yè)登記機(jī)關(guān)注冊(cè)資本登記制度改革培訓(xùn)班上講話強(qiáng)調(diào)
落實(shí)落實(shí)再落實(shí) 把利國(guó)利民的大好事真正辦好
????2月18日至21日，全國(guó)企業(yè)登記機(jī)關(guān)注冊(cè)資本登記制度改革培訓(xùn)班在工商總局行政學(xué)院舉辦?？偩贮h組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭在培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)講話指出，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，把注冊(cè)資本登記制度改革這件利國(guó)利民的大好事真正辦好。
????劉玉亭指出，到目前為止，注冊(cè)資本登記制度改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。《公司法》已經(jīng)修改，《注冊(cè)資本登記制度改革方案》已經(jīng)公布，總局會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦提請(qǐng)國(guó)務(wù)院修訂的10部行政法規(guī)即將頒布，總局修訂的7個(gè)部門規(guī)章也將于近日公布，還下發(fā)了4個(gè)規(guī)范性文件，并以總局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義頒發(fā)了2個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這一整套法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件，是在前些年充分研究、經(jīng)過試點(diǎn)探索、廣泛征求意見基礎(chǔ)上形成的，集中了全系統(tǒng)和社會(huì)的智慧。
????劉玉亭指出，頂層設(shè)計(jì)形成以后，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。對(duì)工商登記制度改革，社會(huì)期望值很高，人民群眾寄予厚望，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也寄予厚望?！蹲?cè)資本登記制度改革方案》公布以來，媒體和社會(huì)反響非常強(qiáng)烈，給予高度評(píng)價(jià)。這項(xiàng)改革能不能取得預(yù)期的效果和明顯的成效，是對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)行力的檢驗(yàn)，是對(duì)工商隊(duì)伍素質(zhì)的檢驗(yàn)，是對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)參與國(guó)家治理能力的檢驗(yàn)。只有下功夫抓好落實(shí)，改革才能取得明顯成效，工商行政管理機(jī)關(guān)才能在全面深化改革過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不辜負(fù)黨和人民的期望。
????劉玉亭指出，判斷這項(xiàng)改革是否取得明顯成效有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是申請(qǐng)者是不是便利，我們的服務(wù)效率是不是明顯提高；二是市場(chǎng)主體是不是明顯增加；三是市場(chǎng)秩序，特別是市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出秩序是不是規(guī)范有序。
????針對(duì)改革以后登記注冊(cè)數(shù)量在一個(gè)時(shí)期會(huì)有井噴式增加的情況，劉玉亭要求，在注冊(cè)資本登記制度改革全面實(shí)施以后，登記工作的服務(wù)效率只能提高不能降低，服務(wù)的質(zhì)量只能提高不能降低，登記注冊(cè)的工作水平只能提高不能降低。各地一定要有思想準(zhǔn)備，要有預(yù)案，一定不能讓申請(qǐng)者由于申請(qǐng)人增多而增加排隊(duì)等候時(shí)間和辦理時(shí)間，進(jìn)而抵消改革的成效。
????劉玉亭強(qiáng)調(diào)，要確保改革取得成效落地生根，必須加強(qiáng)組織保障、機(jī)制保障、措施保障、思想保障。在組織保障方面，要加大培訓(xùn)力度，搞好人員調(diào)配；在機(jī)制保障方面，要搞好實(shí)施登記制度改革前后的銜接，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流暢；在措施保障方面，可以多采用電話預(yù)約、電話咨詢、網(wǎng)上處理等方式；在思想保障方面，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)好十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)好法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，增強(qiáng)推進(jìn)改革工作的主動(dòng)性、積極性和自覺性，依法有序推進(jìn)改革。
????劉玉亭指出，推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革，必須完善信息公示，確保公示信息的安全性。工商登記最重要的社會(huì)功能是信息公示。要從根本上認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其在大數(shù)據(jù)時(shí)代，登記機(jī)關(guān)的職責(zé)不僅是把申請(qǐng)者提供的材料記錄下來，更重要的是把這些信息準(zhǔn)確地向社會(huì)公示。這次改革最大的特色是充分運(yùn)用信息化的手段，加強(qiáng)信息公示。登記機(jī)關(guān)必須確保市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、安全。要確保信息平臺(tái)的系統(tǒng)安全，保證網(wǎng)絡(luò)暢通。確保信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全，防范數(shù)據(jù)竊取、數(shù)據(jù)篡改等問題。多方位多角度確保信息內(nèi)容安全，建立健全安全責(zé)任制度和保密制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)問題，及時(shí)處置。
????劉玉亭還指出，全國(guó)工商系統(tǒng)要上下一起努力，加大注冊(cè)資本登記制度改革宣傳力度，為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐工作的總結(jié)，特別是注意總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足以及遇到的問題。要發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)主體的情況掌握住、掌握好、運(yùn)用好，把注冊(cè)信息的綜合分析運(yùn)用工作做得更好，更有特色。
????劉玉亭最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感和進(jìn)取心，努力工作，狠抓落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)制度便利化。
????總局法規(guī)司、企業(yè)局、外資局、個(gè)體司、信息中心負(fù)責(zé)同志在培訓(xùn)班上就學(xué)員們提出的問題進(jìn)行了集中解答。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)班。
