????2013年，國家稅務總局共收到“兩會”涉稅議案、建議和提案304件，其中十二屆全國人大一次會議代表議案、建議209件，全國政協(xié)十二屆一次會議委員提案95件。辦理工作已全部如期完成。
????國家稅務總局歷來高度重視涉稅議案、建議和提案的辦理工作。稅務總局領(lǐng)導及時對辦理工作作出指示，要求承辦單位提高認識，強化責任落實，并親自研究審簽答復意見。辦公廳認真制定辦理工作方案，進一步明確了職責分工、復文要求和督辦等事項。各司局按照“提高認識，統(tǒng)一交辦，分別承辦，限時辦結(jié)，認真答復”的總體要求，強化措施，積極與人大代表、政協(xié)委員溝通，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，扎實辦理，保證了答復質(zhì)量。
????在辦理過程中，國家稅務總局堅持精心組織、保證質(zhì)量和改進工作的要求，充分結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，傾聽民聲，接受民主監(jiān)督，認真吸收代表和委員建議，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收工作實際，研究轉(zhuǎn)化成稅收工作具體的政策和措施，努力推動稅收改革發(fā)展。
????“營改增”改革試點是打造中國經(jīng)濟“升級版”的一項重要舉措，也是2013年全國“兩會”的熱點話題之一。如在人大第4142號建議和政協(xié)第059、0757、4811號提案中，有關(guān)代表和委員均提出了進一步推進“營改增”試點范圍擴大的建議。國家稅務總局在對上述建議和提案的答復中表示，按照國務院部署，稅務部門正在與有關(guān)部門共同推進此項改革穩(wěn)步實施，其中：交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點工作已經(jīng)于2012年在上海、北京等9個試點省市分批啟動運行。2013年8月1日，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點在全國范圍推開，廣播影視作品的制作、播映和發(fā)行也被納入現(xiàn)代服務業(yè)的試點范圍。2014年1月1日，鐵路運輸和郵政業(yè)被納入“營改增”試點范圍。目前，各地“營改增”試點工作運行平穩(wěn)，社會反響良好。隨著試點行業(yè)和地區(qū)的不斷擴大，“營改增”已駛?cè)搿翱燔嚨馈?，最終將實現(xiàn)“十二五”期間在全國范圍內(nèi)全面推行營業(yè)稅改征增值稅改革的目標。
????兩會代表和委員十分關(guān)心我國的稅收立法工作，廣西代表團向惠玲等30名代表提出了《關(guān)于修改稅收征收管理法的議案》。國家稅務總局認為，代表們提出的關(guān)于實現(xiàn)稅收征管法與相關(guān)法律銜接等修改意見，對完善稅收征管制度具有重要意義。目前，國家稅務總局經(jīng)充分吸收代表建議，認真研究起草并廣泛征求意見，已向國務院上報了稅收征管法修正案送審稿，希望繼續(xù)得到各位人大代表的指導。針對人大第51號《關(guān)于加快出臺中華人民共和國稅收基本法的議案》，國家稅務總局答復指出，制定稅收基本法可以對稅收活動中基礎(chǔ)性、帶共性的重要問題加以規(guī)范，這對于完善我國稅收法律體系，促進稅收職能作用的充分發(fā)揮具有十分重要的意義，建議全國人大常委會啟動稅收基本法的立法研究工作。同時，建議此項立法工作與目前正在實施的稅制改革，以及稅收暫行條例上升為稅收法律等工作統(tǒng)籌考慮、有機銜接。
????除了對當前我國的各項稅收工作提出大量建設(shè)性意見外，不少代表和委員還在涉稅議案、建議和提案中表達了對民生問題的關(guān)注。侯云春委員提出第1463號提案，建議繼續(xù)利用稅收優(yōu)惠政策鼓勵公租房市場發(fā)展，國家稅務總局答復表示，財政部和國家稅務總局已出臺關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知，政策到期后將根據(jù)具體情況對有關(guān)內(nèi)容加以完善，以期繼續(xù)對鼓勵社會資金發(fā)展公共租賃事業(yè)起到積極作用。此外，還有不少代表和委員提出了涉及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、注冊稅務師行業(yè)規(guī)范和個人所得稅制完善等多方面的建議，針對代表和委員們關(guān)心的這些問題，國家稅務總局均予以認真研究辦理并回復。
