低價(jià)傾銷、贈(zèng)品促銷、發(fā)布虛假信息、互相拆臺(tái)，都市類報(bào)刊發(fā)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)已成社會(huì)公害。新聞出版總署等有關(guān)部門(mén)10日在大連召開(kāi)規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序座談會(huì)，有關(guān)人士表示將堅(jiān)決叫停報(bào)刊發(fā)行中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
近年來(lái)，隨著新聞出版業(yè)的改革發(fā)展，我國(guó)報(bào)刊出版數(shù)量穩(wěn)步增加，質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出健康、有序、繁榮的發(fā)展勢(shì)頭。然而，隨著報(bào)刊發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)行秩序混亂的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，有些都市報(bào)、晚報(bào)表現(xiàn)得尤為突出，嚴(yán)重影響了報(bào)刊業(yè)的健康發(fā)展。為此，中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署決定在全國(guó)開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作。8月24日，三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》，要求有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)措施，規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序，報(bào)刊出版單位要嚴(yán)格自律，自覺(jué)維護(hù)報(bào)刊發(fā)行秩序，加強(qiáng)督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在座談會(huì)上，中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等有關(guān)部門(mén)及中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)、部分省新聞出版局、報(bào)業(yè)集團(tuán)、報(bào)社負(fù)責(zé)人圍繞貫徹中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》精神，分析了報(bào)刊發(fā)行中存在的主要問(wèn)題，并提出規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的措施。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)還向報(bào)刊界發(fā)出倡議，嚴(yán)格行業(yè)自律，自覺(jué)維護(hù)報(bào)刊發(fā)行秩序。（記者 趙華）
中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)倡議加強(qiáng)自律自覺(jué)維護(hù)報(bào)刊發(fā)行秩序
中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)10日在此間向全國(guó)報(bào)刊發(fā)出倡議，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)維護(hù)報(bào)刊發(fā)行秩序。
倡議說(shuō)，近年來(lái)，隨著報(bào)業(yè)改革發(fā)展，我國(guó)報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，辦報(bào)質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出健康、有序、繁榮的發(fā)展勢(shì)頭。然而，隨著報(bào)刊發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)行秩序混亂的現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，有些報(bào)社甚至采取一些不正當(dāng)手段有償征訂報(bào)紙，導(dǎo)致了報(bào)刊市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 為了認(rèn)真貫徹中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》精神，維護(hù)中國(guó)報(bào)業(yè)的正常發(fā)行秩序，中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)特向全國(guó)各會(huì)員單位報(bào)社發(fā)出倡議：
自覺(jué)維護(hù)各地報(bào)刊發(fā)行秩序，不對(duì)征訂（含零售）對(duì)象以提成回扣、贈(zèng)送錢(qián)物（含報(bào)刊）、有價(jià)證券、有獎(jiǎng)?wù)饔?、出?guó)考察、公費(fèi)旅游或贈(zèng)送廣告等各種有償促銷手段征訂報(bào)刊。
不擅自降低報(bào)刊全年定價(jià)和零售及零售批發(fā)定價(jià)。
不利用報(bào)刊版面以宣傳、表?yè)P(yáng)為由搞有償新聞或所謂"形象版"，變相抵值攤派報(bào)款。
不在媒體上和各種場(chǎng)合虛報(bào)發(fā)行量，誤導(dǎo)讀者和廣告客戶。
不以任何內(nèi)容、任何方式貶損其他媒體。
不以批評(píng)報(bào)道相要挾來(lái)征訂報(bào)刊。
不以任何形式搞攤派或變相攤派，堅(jiān)持文明征訂。
中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)要求各會(huì)員單位報(bào)社向社會(huì)公開(kāi)作出承諾，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)將設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)違反上述倡議的行為進(jìn)行調(diào)查和糾正，并及時(shí)向主管部門(mén)反映。（記者 趙華）
中國(guó)報(bào)刊發(fā)行業(yè)界人士細(xì)數(shù)報(bào)種種報(bào)刊發(fā)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
一份成本為３元的大報(bào)，零售價(jià)僅為８角錢(qián)；５角錢(qián)一份的報(bào)紙送贈(zèng)品高達(dá)１．５元；發(fā)現(xiàn)某企業(yè)訂了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)紙后，即派記者前往該企業(yè)調(diào)查其負(fù)面新聞，以曝光相威脅改訂自家報(bào)紙。
種種報(bào)刊發(fā)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的"怪現(xiàn)狀"已引起社會(huì)各界的關(guān)注與擔(dān)憂。在１０日召開(kāi)的規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序座談會(huì)上，來(lái)自中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署及新聞出版界的人士表示，都市報(bào)、晚報(bào)發(fā)行秩序混亂，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且具有普遍性，某些地區(qū)還呈蔓延和升級(jí)之勢(shì)。
這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為：
低價(jià)傾銷。一份對(duì)開(kāi)６０個(gè)版紙張及印刷成本為３元的大報(bào)，零售價(jià)僅為８角錢(qián)。報(bào)攤報(bào)亭推波助瀾搞捆綁銷售，５角兩份，一元４份。有的報(bào)社采用訂一贈(zèng)一、加版不加價(jià)等方式，變相降價(jià)，一些報(bào)紙由３２版增至６４版、８０版、９６版，甚至１００多版。有的還采用特價(jià)報(bào)的方式，一份報(bào)紙全年定價(jià)在４５元－５５元之間，這之中的７０％－８０％又給了發(fā)行商，報(bào)社所剩無(wú)幾。更有甚者，最近某省一家報(bào)紙打出"０元訂報(bào)紙，新聞免費(fèi)看"的宣傳廣告。
贈(zèng)品促銷。贈(zèng)品從送米送面、送酒送茶，發(fā)展到送錢(qián)送券、送車送房，方式五花八門(mén)，贈(zèng)品價(jià)值越贈(zèng)越高。一般情況下，５角錢(qián)一份的報(bào)紙送贈(zèng)品高達(dá)１．５元。某省一份報(bào)紙?jiān)谡矫媸赖冢刺毂阈Q："訂一份報(bào)紙贈(zèng)送１２８元大禮包"，禮包內(nèi)容包括白酒、飲料、山茶油等等。一些報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行中夾送傳單，打出"送米送油不如送現(xiàn)金"的廣告標(biāo)題，宣稱訂一份報(bào)可得到某大型商場(chǎng)１００元贈(zèng)券。一些報(bào)社采取有獎(jiǎng)促銷，提出天天送手機(jī)、周周獎(jiǎng)汽車，更有甚者提出訂１０００份報(bào)紙獎(jiǎng)一套價(jià)值８萬(wàn)元左右的二手房。
發(fā)布虛假信息。為吸引讀者和廣告客戶，報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行量上大做文章，自我吹噓、肆意夸大，甚至在報(bào)紙上公開(kāi)刊登虛報(bào)發(fā)行量，誤導(dǎo)讀者和廣告客戶。為最大限度地增加廣告額，很多報(bào)紙加大廣告版數(shù)，甚至不加核查就隨意刊登，致使欺詐廣告、虛假?gòu)V告大量充斥版面。有的報(bào)紙甚至出現(xiàn)記者以采訪報(bào)道為名，變相推銷報(bào)紙、強(qiáng)拉廣告，在社會(huì)上造成不良影響。
互相拆臺(tái)。發(fā)行人員惡意拆臺(tái)、甚至大打出手之事時(shí)有發(fā)生；報(bào)社采編人員、管理層也互相研究對(duì)方報(bào)紙抓辮子，甚至在各自的報(bào)紙上，利用輿論工具攻擊對(duì)方。如發(fā)現(xiàn)某企業(yè)訂了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)紙后，即派記者前往該企業(yè)調(diào)查其負(fù)面新聞，以曝光相威脅改訂自家報(bào)紙。
有關(guān)人士指出，報(bào)刊發(fā)行秩序混亂和惡性競(jìng)爭(zhēng)影響很壞，為害極大，損害了黨和政府的形象，侵害了人民群眾的利益，也導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失、造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了媒體的公信力，嚴(yán)重阻礙了報(bào)刊業(yè)自身的發(fā)展壯大。（記者 趙華）
