衛(wèi)生部近日公布《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》，該《預(yù)案》為《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》之下的衛(wèi)生部專項預(yù)案，就應(yīng)對流感大流行組織指揮體系及職責(zé)、準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束督導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了規(guī)定。
流行性感冒（簡稱流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易發(fā)生變異，包括亞型內(nèi)的變異和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)。流感大流行是指當(dāng)甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型重現(xiàn)，人群普遍缺乏相應(yīng)免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感在全球范圍的廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高，傳播迅速和波及范圍廣的特點。
該《預(yù)案》將應(yīng)對流感大流行工作劃分為三個階段，即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級規(guī)定，按照新亞型流感病毒疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，將新亞型流感病毒疫情劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警，分別實行Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)。出現(xiàn)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播或世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行即為大流行階段，是紅色預(yù)警、Ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)。Ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)（大流行期間），將對衛(wèi)生資源實施統(tǒng)一管理和調(diào)度。
《預(yù)案》指出，在特定的時間內(nèi)，不同國家和不同地區(qū)會處于應(yīng)對流感大流行的不同階段，因此，準(zhǔn)備工作是個連續(xù)的過程，并貫穿于應(yīng)對流感大流行工作的始終，其間無明顯界限。準(zhǔn)備工作包括監(jiān)測、流感疫苗準(zhǔn)備、抗流感病毒藥物準(zhǔn)備、醫(yī)療救治機構(gòu)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、經(jīng)費和物資準(zhǔn)備。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二○○五年九月二十八日
