由國家發(fā)展改革委、國家海洋局和財政部聯(lián)合編制的《海水利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)過兩年多的努力，于近日出臺。該《規(guī)劃》是我國中長期水資源節(jié)約和替代規(guī)劃的重要組成部分，也是我國海水利用工作的指導性文件和海水利用項目建設的依據(jù)，對于促進沿海地區(qū)水資源的可持續(xù)利用，引導海水利用快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義?！兑?guī)劃》的出臺，標志著我國海水利用事業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段。
《規(guī)劃》闡述了我國海水利用現(xiàn)狀，海水利用面臨的形勢，明確了海水利用的指導思想、原則和目標，發(fā)展重點、區(qū)域布局和重點工程，投資分析與環(huán)境影響評價，保障措施等；內(nèi)容包括海水淡化、海水直接利用、海水化學資源利用及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點強調(diào)了海水淡化和海水直接利用；涉及的區(qū)域包括全國沿海地區(qū)（不含我國香港、澳門和臺灣地區(qū)）。
《規(guī)劃》指出，要堅持有效替代的方針，以大幅度提高海水利用規(guī)模和水平為目標，在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的同時，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、法規(guī)規(guī)范、政策導向、技術支撐、示范推動、項目保障、市場培育”的工作思路，強化宏觀調(diào)控，提高海水在解決沿海地區(qū)淡水資源短缺問題上的貢獻度，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。該《規(guī)劃》的規(guī)劃期為“十一五”（2006年到2010年），展望到2020年。到2010年的發(fā)展目標為：我國海水淡化能力達到80～100萬立方米/日，海水直接利用能力達到550億立方米/年，積極發(fā)展海水化學資源的綜合利用，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻率達到16～24％。展望到2020年，我國海水淡化能力達到250～300萬立方米/日，海水直接利用能力達到1000億立方米/年，大幅度擴大和提高海水化學資源的綜合利用規(guī)模和水平，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻率達到26～37％。
《規(guī)劃》提出了今后將實施的十大重點工程：重點行業(yè)海水冷卻直接利用工程；以解決工業(yè)純凈水問題為目標的中小型海水淡化工程；以供應城市居民飲用水為目標的大中型海水淡化重大示范工程；以滿足海島軍民用水需求為目標的海島海水利用工程；大生活利用海水的示范工程；以海水高值利用為核心的海水化學資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)化示范工程；以培育核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的海水利用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程；國家級海水淡化與綜合利用示范城市（海島）創(chuàng)建工程；北方近海缺水特大城市大型海水淡化示范工程；海水集中供應工程。
海水是水資源的重要組成部分，海水中蘊涵著豐富的化學資源?！兑?guī)劃》的出臺，必將對解決沿海地區(qū)淡水資源短缺，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
