想了解黑龍江省人事編制資訊，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，登上黑龍江省人事編制信息網(wǎng)便可一目了然；哈爾濱市民對(duì)政府工作的意見與建議，可在哈爾濱公眾信息網(wǎng)的市長(zhǎng)信箱、人民建議信箱提交；五常市市委書記向群眾公布手機(jī)號(hào)碼，直接解決群眾疑難問題；過去要跑多個(gè)部門才能辦成的事，如今在我省30多個(gè)市縣的綜合行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了一站式辦公。這僅僅是黑龍江省各級(jí)政府開展政務(wù)公開的一個(gè)縮影，曾經(jīng)被群眾認(rèn)為神秘復(fù)雜的政府工作，由于政務(wù)公開的逐步推進(jìn)變得透明簡(jiǎn)單。
黑龍江省自2001年開始在縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開工作，將打造陽光政府作為改善發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。經(jīng)過4年多的實(shí)踐和探索，制訂了《黑龍江省推行縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》。
市縣兩級(jí)與省直部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前政務(wù)公開工作已在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，市縣兩級(jí)政府和省直部門政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制逐步健全，內(nèi)容和形式逐步規(guī)范，制度建設(shè)和監(jiān)督保障體系日趨完善。
讓權(quán)力運(yùn)行于透明軌道
重大事項(xiàng)讓人民知道，重大決策讓群眾參與，黑龍江省各級(jí)政府通過規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容形式，提高政府工作的透明度，完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)意見》的要求，把人民普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃、重大決策過程和政策、財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況、重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、政府建設(shè)投資的公益事業(yè)情況等11項(xiàng)內(nèi)容作為政府本級(jí)必須公開的內(nèi)容，政府各部門還將本部門的職能職責(zé)范圍、辦事的政策法律依據(jù)、辦事時(shí)限與群眾關(guān)注事項(xiàng)的辦理結(jié)果、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)等10項(xiàng)內(nèi)容公諸于眾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、財(cái)務(wù)收支、干部人事管理、福利待遇等情況則在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公開。
各地還積極探索成本節(jié)約、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、快捷便民、因地制宜、因事制宜的公開載體和形式，使公開渠道不斷拓寬，政府通過新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息，通過政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站及新聞媒體公開政府的法規(guī)、條例、決定及政策性文件，通過新聞媒體和行政審批服務(wù)中心公開行政審批的內(nèi)容、條件程序、依據(jù)，通過向社會(huì)公示、邀請(qǐng)群眾聽證等形式對(duì)行政決策的過程及結(jié)果公開。目前黑龍江省已有38個(gè)市縣、8個(gè)省直部門建立了專項(xiàng)行政服務(wù)中心，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開，推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上辦公，也是政務(wù)公開的較好渠道，在公開接受群眾監(jiān)督的同時(shí)還與百姓實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，目前已有57個(gè)市縣21個(gè)省直部門建立了門戶網(wǎng)站。哈爾濱市行政服務(wù)中心，共進(jìn)駐政府部門42個(gè)，設(shè)審批和服務(wù)項(xiàng)目218個(gè)，全部實(shí)行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到了“一門受理，并聯(lián)審批”。
建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制
目前黑龍江省各級(jí)政府正著力在構(gòu)建政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制、保障體系和高效的監(jiān)督體系上下功夫。伴隨一系列制度和規(guī)定的建立，政務(wù)公開工作逐步納入法制化軌道，增強(qiáng)了政務(wù)公開工作的權(quán)威性。如哈爾濱市已對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行地方立法，2002年以來，先后以政府規(guī)章的形式出臺(tái)了《哈爾濱市政務(wù)公開規(guī)定》及與之相配套的一整套規(guī)章制度，從根本上解決了政務(wù)公開無法可依、無章可循的問題。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制訂了一整套政務(wù)公開工作機(jī)制，使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。如推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無償代辦制等。
佳木斯市把推行政務(wù)公開納入全市目標(biāo)管理，年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，年終考核結(jié)果作為評(píng)定各地、各部門年終目標(biāo)管理驗(yàn)收以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。密山市對(duì)涉農(nóng)政務(wù)的公開內(nèi)容、實(shí)施運(yùn)行、意見征詢、督促整改、結(jié)果反饋和監(jiān)督考核等都確定了嚴(yán)格的制度和責(zé)任部門。在監(jiān)察局設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。對(duì)政務(wù)公開不到位、假公開、不公開的部門和單位一票否決；對(duì)個(gè)別部門利用手中權(quán)力截留政策，自己出臺(tái)“土政策”隨意向農(nóng)民亂集資、亂攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)干部公開處理，解決了一些部門和單位想公開就公開，想怎么公開就怎么公開的問題，避免了政務(wù)公開走形式、走過場(chǎng)，確保了政務(wù)公開的真實(shí)性和有效性。
黑龍江省推行政務(wù)公開工作目前已取得良好效果，促使政府積極地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到較好行使，推進(jìn)了行政行為的透明化，也有力地促進(jìn)行政行為的規(guī)范化。還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，密切了干群關(guān)系，樹立了政府威信，贏得民心，使百姓與政府間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
