新華社哈爾濱１２月７日電(記者 高欣 孫英威)昔日因資源富饒而令人驕傲的“北大荒”，如今在老工業(yè)基地走向振興之年更因生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟繁榮而令人羨慕。踏上這片黑土地的人們會發(fā)現(xiàn)，裝備工業(yè)、能源工業(yè)、生態(tài)旅游等“亮點”現(xiàn)已交織在一起，構(gòu)成了“北大荒”經(jīng)濟生態(tài)和諧發(fā)展的新藍圖。
據(jù)統(tǒng)計，今年黑龍江省糧食總產(chǎn)突破３６０億公斤，比去年增加４６．５億公斤，再創(chuàng)歷史新高；綠色食品產(chǎn)品認證、檢測面積以及生產(chǎn)總量等主要指標居全國首位；工業(yè)調(diào)整改造成效明顯，前３個季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１５％，其中六大產(chǎn)業(yè)基地對工業(yè)生產(chǎn)貢獻率達９５％以上；旅游業(yè)保持良好增長勢頭，成為全國冬夏兩季生態(tài)旅游勝地。
調(diào)整改造不忘資源環(huán)境
作為我國老工業(yè)基地，資源消耗大、環(huán)境污染重是一些企業(yè)和城市的“頑疾”。今年以來，黑龍江省結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和國企改革，強力推進資源型城市轉(zhuǎn)型和企業(yè)污染治理，謀求經(jīng)濟富足、生活舒適的良好人居環(huán)境。
振興老工業(yè)基地首先要用科學發(fā)展觀統(tǒng)一全省上下的思想。今年，黑龍江省建立了機關領導干部學習報告會制度，邀請中央國家機關領導、專家學者、國際知名企業(yè)高管人員做報告２２場。舉辦地廳級領導干部“構(gòu)建和諧龍江”研討班，在全省開展了“增強和諧發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”大討論，增強了干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、促進和諧發(fā)展的緊迫感。
深化國企改革是和諧發(fā)展的內(nèi)在動力。黑龍江省堅持以產(chǎn)權(quán)多元化為重點，加快混合所有制發(fā)展步伐，為企業(yè)集約經(jīng)營、減少資源環(huán)境破壞奠定了基礎。今年推進改革的１０６戶國有大中型企業(yè)，目前已有１５戶完成改制，３２戶取得實質(zhì)性進展，大中型企業(yè)的主輔分離進展順利。哈藥集團引進中信資本、華平投資等國內(nèi)外戰(zhàn)略投資２２億元成功改制，哈量集團成功并購具有世界一流技術的德國凱獅公司，黑化集團與中國化工集團重組進入了實質(zhì)性操作階段。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為經(jīng)濟生態(tài)和諧共進的增長點。黑龍江省今年研究出臺了哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃和扶持政策；同步推進東部煤電能源基地建設，支持沿邊市縣開放帶和大興安嶺、伊春生態(tài)功能區(qū)建設；優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境，建設“誠信龍江”，使全省大項目建設一路前行。今年前３個季度，全省開復工億元以上建設項目３７０個，同比增加８４個，完成投資３９７．６億元，占全部投資的４５．１％。
資源型城市轉(zhuǎn)型是和諧發(fā)展的“助推器”。大慶市搶占產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)境等戰(zhàn)略制高點，主動改變油經(jīng)濟“一柱擎天”的局面。如今，大慶非油經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重已由２０００年的２２．９％升至３５％以上，并成為全國內(nèi)陸第一個國家環(huán)保模范城市。在因煤而興的鶴崗市，采煤等初級產(chǎn)業(yè)曾占國民經(jīng)濟的７０％。近年來，這個市跳出傳統(tǒng)思維構(gòu)筑起新經(jīng)濟格局，同時加快采煤沉陷區(qū)治理，使首批７０００多戶居民今年告別沉陷區(qū)喜遷新居。
經(jīng)濟振興農(nóng)業(yè)先行
與提供眾多木材、石油、機械裝備一樣，黑龍江作為產(chǎn)出商品糧最多的省份，其農(nóng)業(yè)和生態(tài)在全國舉足輕重。今年，這個省抓住國家“高含金量”政策支持的機遇，以書寫“天下糧倉”的振興輝煌，顯示了經(jīng)濟和生態(tài)的雙重效應。
去年以來，國家率先在黑龍江省實行了免征農(nóng)業(yè)稅試點改革，并加大了投入力度。今年，黑龍江省僅免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種補貼等直接投入就達５０多億元。此外，全省今年還投入１.３７億元，新組建農(nóng)機合作社１９０個，占全省農(nóng)機合作社總數(shù)近四分之三，進一步提高了全省農(nóng)業(yè)機械化水平。
穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的重點是保護農(nóng)民的積極性。全省以農(nóng)民增收為核心，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加科技、資金投入，加快農(nóng)村基礎設施“軟肋”建設。在去年向１０個“弱縣”派出科技副縣長的基礎上，今年又選派１０名干部到農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的１０個縣掛職為期３年的農(nóng)機副縣長，為實施農(nóng)業(yè)科技合作共建的２５個縣選派中青年科技副縣長，保護和提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。
為使農(nóng)民增產(chǎn)增收，全省各級政府未雨綢繆，運用市場手段多渠道幫助農(nóng)民銷糧。去年以來，哈爾濱市通過組織與農(nóng)民簽訂單、開展產(chǎn)銷對接等方式，共幫助農(nóng)民銷糧３２億公斤，使全市商品糧都找到了買家。今年，這個省繼續(xù)與南方主銷區(qū)密切糧食產(chǎn)銷合作，通過搞活糧食市場流通，拓寬農(nóng)民銷糧渠道，保證了糧農(nóng)種植效益的如期兌現(xiàn)。
一系列扶持政策點燃了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。耕作在黑土地上的千萬農(nóng)民，又迎來了豐產(chǎn)增收年。據(jù)統(tǒng)計，今年全省糧食產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量增幅均高于全國平均水平，農(nóng)民年人均收入將首次超過３２００元。
發(fā)展經(jīng)濟決不犧牲生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是黑龍江省的優(yōu)勢所在。面對“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛進飯鍋里”這一原始生態(tài)日漸遠離，黑龍江省下定決心，為保證長遠發(fā)展和良好的人居環(huán)境，必須用良好的生態(tài)營造社會的和諧。
今年以來，黑龍江強化“生態(tài)省”建設，在經(jīng)濟發(fā)展不減速的情況下，嚴肅查處毀林毀草開荒、占用濕地等破壞生態(tài)環(huán)境的違法事件，并通過退耕還林、治理水土流失等改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。全省今年預計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值５９００億元，同比增長１０．６％，進入改革開放以來的最高增長期。
保護生態(tài)要有犧牲局部利益的精神。地處小興安嶺林區(qū)的伊春市素有“中國紅松故鄉(xiāng)”的美譽，面對天然紅松林因大量采伐而瀕臨絕跡的現(xiàn)狀，市政府果斷作出全面禁伐天然紅松林的決定。市長許兆君說，伊春市提出“三個決不”原則，即再困難也決不向林子伸手，再困難也決不以拼資源換取暫時利益，再困難也決不以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟短期增長，全市上下形成了森林資源和生態(tài)環(huán)境是林區(qū)城市未來發(fā)展最大優(yōu)勢的共識。
良好生態(tài)成為經(jīng)濟增長“新亮點”。在“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略引導下，這個省的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機食品開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為牽動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。今年，全省綠色（有機）食品種植面積達到３４９０萬畝，比去年增長４６．６％；旅游業(yè)初步形成了以冰雪、森林、濕地、草原等生態(tài)旅游為主導，邊境游、城市風光游、少數(shù)民族文化風情游共同發(fā)展的格局，出現(xiàn)了滑雪游樂、狩獵探險、漂流觀光、療養(yǎng)休閑、避暑保健等一批特色旅游項目。
目前，黑龍江國際滑雪節(jié)、哈爾濱國際冰雪節(jié)、伊春森林生態(tài)旅游節(jié)、五大連池火山旅游節(jié)等享譽國內(nèi)外。今年前１０個月，全省接待國內(nèi)外游客３５９２萬人次，其中外國游客６６萬人次，同比分別增長了１１．８％和１４．７％，實現(xiàn)旅游總收入２１９億元，同比增長１３．５％。（完）
