上海將進(jìn)一步鼓勵(lì)非公資本投入文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，并在政策和資金渠道上向服務(wù)業(yè)傾斜。在今天召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市發(fā)改委副主任陳寅介紹了剛剛出臺(tái)的《關(guān)于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》。
今年1月，上海市印發(fā)了《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》。然而，長(zhǎng)期以來(lái)存在的一些深層次矛盾，如部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高、市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新和開拓發(fā)展力量較弱、政策環(huán)境尚不完善等，日益成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的難點(diǎn)問題。此次制訂的政策包括降低準(zhǔn)入門檻、加快改革開放、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、構(gòu)筑人才高地、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和營(yíng)造發(fā)展環(huán)境8個(gè)部分，共30條政策。
新制訂的《政策意見》包括：外資、民資參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)有企業(yè)改制重組，享受相關(guān)政策；服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目、服務(wù)外包出口，享受外貿(mào)扶持專項(xiàng)資金、出口企業(yè)研發(fā)資金和中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金等；數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研發(fā)和電子商務(wù)等企業(yè)，享受鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)政策；設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等，享受科技成果轉(zhuǎn)化政策；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，由科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金給予一定支持等。
新政策著力優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。這類政策有13條，包括：促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金、補(bǔ)貼等政策；鼓勵(lì)物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地政策；對(duì)具有自主品牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)對(duì)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保；引導(dǎo)服務(wù)業(yè)實(shí)行差別化收費(fèi)，逐步縮小服務(wù)業(yè)與一般工業(yè)電價(jià)的差距；設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等。（記者田泓）
