新華網(wǎng)重慶１２月１６日電（記者朱薇）重慶市政府１５日召開(kāi)的第６４次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》。對(duì)群眾意見(jiàn)較大的“部分行政執(zhí)法人員逮到就罰，整個(gè)執(zhí)法過(guò)程就是罰款過(guò)程”情況，《決定》做出明確規(guī)定，行政執(zhí)法應(yīng)教育優(yōu)先，不得以罰代教，對(duì)違法程度顯著輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)以教育為主，不予行政處罰；對(duì)殘疾人、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民初次違法程度與危害后果輕微并能及時(shí)糾正的，應(yīng)當(dāng)依法給予警告處罰，原則上不予罰款或沒(méi)收財(cái)物。
近年來(lái)，隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，重慶社會(huì)各界要求加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法的呼聲越來(lái)越高，不少人大代表、政協(xié)委員和外來(lái)投資者就此提出意見(jiàn)或建議。
為此，重慶市政府頒布“政府令”，要求堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新行政執(zhí)法。重慶市法制辦主任李殿勛介紹說(shuō)，《決定》從六個(gè)方面，即堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新執(zhí)法理念，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、改革執(zhí)法體制，注重程序規(guī)范、完善執(zhí)法制度，著眼行政效能、健全執(zhí)法機(jī)制，注重人權(quán)保障、改進(jìn)執(zhí)法方法，突出責(zé)任追究、強(qiáng)化監(jiān)督制約，整體性地改善和規(guī)范行政執(zhí)法。
《決定》還規(guī)定，對(duì)作出停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，必須告知當(dāng)事人的聽(tīng)證權(quán)利，并根據(jù)當(dāng)事人的要求組織聽(tīng)證。（完）
