《求是》評論員
黨的十六屆五中全會把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為“十一五”時期的主要任務(wù)之一。這是黨中央從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策,是對未來五年乃至今后較長時間我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作出的重大戰(zhàn)略部署。全面落實這一戰(zhàn)略任務(wù),對于實現(xiàn)我國“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)而實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),具有重大意義。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今時代,創(chuàng)新越來越成為社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要標(biāo)志,越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進(jìn)程。人類社會正在經(jīng)歷新的科學(xué)技術(shù)革命,科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量,綜合國力競爭的核心就是自主創(chuàng)新能力的競爭。加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展,關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新;增強(qiáng)我國的國際競爭力,關(guān)鍵也在于自主創(chuàng)新。實踐證明,在一定條件下科學(xué)技術(shù)可以引進(jìn),但自主創(chuàng)新能力永遠(yuǎn)不可能通過引進(jìn)獲得。在涉及國防安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,真正的核心技術(shù)更是買不來的。提高自主創(chuàng)新能力,是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,也是提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐??梢哉f,自主創(chuàng)新能力是支撐一個國家崛起的筋骨。當(dāng)前,我國已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國,但一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人,大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口,科研開發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,這是制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。必須看到,沒有科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的,僅靠較低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,靠低附加值的產(chǎn)品出口成不了貿(mào)易強(qiáng)國。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入到必須依靠自主創(chuàng)新才能加快發(fā)展的新階段。如果我們不掌握更多的核心技術(shù),不具備強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,就很難在世界競爭格局中把握機(jī)遇,甚至有可能喪失維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。
提高自主創(chuàng)新能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全黨全社會共同努力,從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。因此,必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提到國家戰(zhàn)略的高度,貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要高度重視原始創(chuàng)新,力爭取得重大突破;大力推進(jìn)集成創(chuàng)新,促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展;努力加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新,提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié),努力走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路,把我國建設(shè)成為具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型國家。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個中心。要突出重點,瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,堅持有所為有所不為,明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo),著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題。積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù),特別是對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù),擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán),造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌,帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。要把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、生物等領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置,推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造為主的轉(zhuǎn)變。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主體的重要作用,從國家和自身長遠(yuǎn)發(fā)展的高度思考技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,把提升自主創(chuàng)新能力放到更加突出的位置,努力變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”,力爭掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),形成現(xiàn)實生產(chǎn)力,在國際市場競爭中占據(jù)有利位置,為國家自主創(chuàng)新能力的提高做出貢獻(xiàn)。要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境,保證企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新帶來的超額利潤,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù),加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快建立現(xiàn)代科研院所制度,發(fā)揮其在形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制和國家創(chuàng)新體系中的重要作用,使其更具活力。要堅持軍民結(jié)合、寓軍于民,健全國防科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè),形成符合區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)特色要求的科技布局。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須建立健全鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。建立自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制,是激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新能力的重要條件。首先,要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)制度是實現(xiàn)國家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具,其實質(zhì)是在保護(hù)創(chuàng)新者利益和積極性的同時,促進(jìn)技術(shù)合理、有償?shù)財U(kuò)散。因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對鼓勵自主創(chuàng)新至關(guān)重要。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,通過完善法律和加強(qiáng)執(zhí)法,擴(kuò)大宣傳教育,把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落實到各個環(huán)節(jié),形成激發(fā)創(chuàng)新熱情、鼓勵創(chuàng)新行為和提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境。其次,要創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。加大對自主創(chuàng)新的財政投入,實施激勵自主創(chuàng)新的稅收政策和支持自主創(chuàng)新的金融政策,實施有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)政策,創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),推進(jìn)科技創(chuàng)新基地與平臺建設(shè),加強(qiáng)對自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第三,要建立有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制。進(jìn)一步打破平均主義,對那些具有自主創(chuàng)新能力的人才,要在政治上多關(guān)心,工作上多支持,待遇上適當(dāng)傾斜。要改進(jìn)人才考核辦法,完善人才評價機(jī)制,把勇于探索、開拓創(chuàng)新的人才選拔到重要崗位上來。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須與大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略緊密結(jié)合。自主創(chuàng)新能力取決于勞動者素質(zhì)的提高和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。要深入推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略,從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā),深化科技體制改革,充分發(fā)揮各種科技資源的作用,全面落實自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技發(fā)展方針;繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化教育體制改革,全面實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。要全面貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,堅持在創(chuàng)新實踐中識別人才,在創(chuàng)新活動中培育人才,在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。加強(qiáng)科技隊伍建設(shè),健全人才激勵機(jī)制,努力形成一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、施展才干,充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。當(dāng)前,要把培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才擺到突出的位置,努力培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。創(chuàng)新的時代呼喚創(chuàng)新的作風(fēng)。要使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風(fēng)尚,成為鮮明的時代特征。培育自主創(chuàng)新的作風(fēng),就要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新的意識,不斷提高創(chuàng)新的能力,精心營造創(chuàng)新的環(huán)境。所謂創(chuàng)新的意識,從根本上說就是解放思想、實事求是的意識,就是敢闖難關(guān)、敢冒風(fēng)險的意識,就是以創(chuàng)新的觀念審時度勢,以創(chuàng)新的勇氣直面難題,以創(chuàng)新的精神擁抱未來。所謂創(chuàng)新的能力,就是分析問題、解決問題的能力,就是突破前人、提出新見解的能力,就是認(rèn)識和掌握客觀規(guī)律的能力。所謂創(chuàng)新的環(huán)境,就是指銳意創(chuàng)新光榮的觀念深入人心,壓抑、阻礙、扼殺新思想、新觀點、新事物的做法都能得到糾正,碌碌無為、尸位素餐的人都會受到批評和鞭策這樣一種環(huán)境。
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,任重而道遠(yuǎn)。只要全黨全社會都積極投身創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為中華民族的精神和靈魂,我們的社會就必將永葆生機(jī)和活力,我們的國家就必將獲得不竭的發(fā)展動力。