全國出入境檢驗檢疫部門應對突發(fā)性事件成效顯著
2005年，面對諸多突發(fā)性事件，全國出入境檢驗檢疫部門應對及時，反映迅速，措施到位，取得了積極成效。
今年先后發(fā)生了禽流感、蘇丹紅、豬鏈球菌、紅火蟻、孔雀石綠、甲醛啤酒、PVC保鮮膜、輸韓泡菜等一系列突發(fā)性事件。各級出入境檢驗檢疫部門迅速掌握事件動態(tài)，對突如其來的事件高度重視，冷靜應對，迅速查明事件起因，認真組織檢驗檢測，積極改進自身工作，全面強化應對措施，及時采取措施發(fā)布信息，解決問題。
蘇丹紅事件發(fā)生后，各檢驗檢疫局立即按照總局統(tǒng)一部署，加強對進出口食品檢驗檢測，兩次從進口食品中檢出蘇丹紅，有效防止了不合格食品的進口。甲醛啤酒事件曝光后，總局緊急部署對19個企業(yè)20個品牌的國產(chǎn)啤酒、10個國家21個品牌的進口啤酒進行甲醛檢測，澄清了事實，迅速消除了對我國啤酒出口造成的不利影響。
面對四川部分地區(qū)發(fā)生的豬鏈球菌疫情，檢驗檢疫部門迅速展開巡查和監(jiān)管，確保檢驗檢疫備案養(yǎng)豬場不發(fā)生疫情。對檢出孔雀石綠的備案養(yǎng)鰻場，迅速展開拉網(wǎng)式清理整頓，加強監(jiān)管，重新報備，分批恢復出口，控制了事態(tài)的發(fā)展。針對紅火蟻疫情，檢驗檢疫部門加強了檢疫技術(shù)培訓，加強口岸防控，連續(xù)從美國、澳大利亞、歐盟的貨物中11次截獲紅火蟻。在應對韓國泡菜事件中，檢驗檢疫部門加嚴檢測，從韓國泡菜中多次檢出寄生蟲卵和重金屬超標，總局發(fā)布公告采取了停止進口等應對措施，確保了國內(nèi)食品安全。
積極發(fā)揮把關(guān)服務作用 努力促進擴大出口
2005年，全國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)積極發(fā)揮把關(guān)、服務作用，努力為促進擴大出口發(fā)揮作用。
各級檢驗檢疫部門不斷強化從源頭抓出口商品質(zhì)量的各項措施，努力提高出口商品競爭力。對機電出口產(chǎn)品積極開展分類管理，改進檢驗監(jiān)管模式，實施從生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、倉儲、出品銷售全過程的監(jiān)管。對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品大力推行和完善“公司＋基地”管理模式，對種植、養(yǎng)殖場實行備案管理，幫助企業(yè)提高自檢自控能力，配合地方政府和有關(guān)部門開展農(nóng)獸藥殘留和疫病疫情監(jiān)控。充分用好普惠制、原產(chǎn)地證等政策，幫助企業(yè)擴大國外市場。各有關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)積極落實總局與地方政府的合作協(xié)議，加大對出口企業(yè)幫扶力度，培育出口名牌產(chǎn)品，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
同時，各有關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)一方面進一步加強標準化工作，積極采用國際標準和國外先進標準，提高我國標準總體水平。指導企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，加強產(chǎn)品檢測，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應國外的技術(shù)標準。一方面加強與國外質(zhì)檢領(lǐng)域的磋商與合作，增進互信，建立協(xié)作機制，加強對外交涉，努力促進擴大出口。
繼去年14萬只牛羊成功出口約旦之后，今年我國第一批7萬多只活羊再次出口科威特。促使日本放開第二批18家出口蔬菜企業(yè)。出口沙特、黎巴嫩、馬來西亞、巴基斯坦牛羊的檢疫問題得到解決，豬肉恢復對蒙古、新加坡出口。
“大通關(guān)”再促外貿(mào)發(fā)展
2005年，檢驗檢疫“大通關(guān)”建設(shè)取得新進展，形成了電子執(zhí)法、電子服務應用兩大信息平臺，加快了以“電子審報、電子監(jiān)管、電子放行”為主體的檢驗檢疫信息化建設(shè)，便利了企業(yè)申報、業(yè)務查詢和信息反饋，進一步實現(xiàn)了提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管的目標。
今年，出口電子監(jiān)管邁出新步伐，檢驗檢疫部門對部分企業(yè)出口商品實施從原料進廠、生產(chǎn)加工、成品檢測、倉儲運輸主要環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)控。電子審批、電子查驗、電子預警應用范圍擴大，實現(xiàn)了疫病疫情警示通報電子化管理，增強了檢驗檢疫監(jiān)管的針對性和時效性。檢驗檢疫部門與海關(guān)密切了關(guān)檢合作機制，加強與有關(guān)部門的資源共享、信息互通，推動了口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，提高了查驗效率，為企業(yè)通關(guān)放行提供了更多便利。
出口貨物電子監(jiān)管作為中國電子檢驗檢疫的一個新的亮點，正在沿海直屬檢驗檢疫局推廣使用，累計降低成本約6000萬元人民幣，取得了很好的經(jīng)濟、社會效益。據(jù)統(tǒng)計，今年截止12月10日，實施電子申報22092156批；電子轉(zhuǎn)單3241427批；電子通關(guān)1731066批。檢驗檢疫部門通過電子化手段，實施嚴密監(jiān)管，服務企業(yè)，提高了口岸工作效率，有效促進了外貿(mào)發(fā)展。
不斷強化措施 維護口岸安全
2005年，各級檢驗檢疫部門不斷強化措施，認真履行維護公共安全的重要職責，有力地維護了口岸安全。
根據(jù)我國進出口貿(mào)易的實際情況，檢驗檢疫部門及時調(diào)整出入境商品目錄，工作重點向安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐方面轉(zhuǎn)移，完善企業(yè)注冊、裝運前檢驗、到貨口岸查驗、后續(xù)監(jiān)督管理全過程的“一條龍”式檢驗檢疫監(jiān)管模式，嚴格實施進口貨物“消、殺、滅”處理。突出抓好進口棉花、舊機電、廢物原料、鋼材、原油等商品的檢驗檢疫監(jiān)管，有效實施進口食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊非法進境肉類產(chǎn)品取得明顯成效。
針對國外瘋牛病、口蹄疫、禽流感、紅火蟻等蔓延的嚴峻形勢，檢驗檢疫部門強化了口岸疫病疫情預警和快速反應機制建設(shè)，加強傳染病疫情監(jiān)測，堅決防堵疫病疫情進出國門。
據(jù)統(tǒng)計，1—10月共對出入境人員進行健康檢查94.02萬人次，進行艾滋病監(jiān)測87.7萬人次，預防接種82.49萬人次，發(fā)現(xiàn)病例23.71萬人次。截獲有害生物2427種8萬多批次。特別是在下半年禽流感防控形勢十分嚴峻的情況下，出入境檢驗檢疫部門按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，全面落實各項防控措施，有力、有序、有效地做好防控工作。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)禽流感疫情通過國門傳入傳出，檢驗檢疫監(jiān)管注冊、備案的養(yǎng)禽場也未發(fā)生一起疫情。
