新疆地處我國(guó)西北邊陲，光、熱、水、土資源十分豐富，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展特色林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，新疆堅(jiān)持把建設(shè)特色林果基地作為實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施大力推進(jìn)，林果面積每年以百萬畝以上速度遞增，目前，全區(qū)特色林果種植面積已突破1100萬畝，基本形成了南疆環(huán)塔里木盆地林果主產(chǎn)區(qū)和東疆、北疆若干特色鮮明的林果基地，成為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。
近日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府針對(duì)全區(qū)林果產(chǎn)品貯藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次低的現(xiàn)狀，提出要用新型工業(yè)化的發(fā)展思路，積極推進(jìn)全區(qū)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是要加快引進(jìn)、扶持和建設(shè)一批龍頭企業(yè)。要把林果產(chǎn)品加工業(yè)納入新型工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)。強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、寬松的政策環(huán)境意識(shí)，積極主動(dòng)為龍頭企業(yè)的發(fā)展解決各種困難，千方百計(jì)為發(fā)展壯大龍頭企業(yè)創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加大招商引資力度，立足新疆豐富的土地資源、林果資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資本投資特色林果產(chǎn)品開發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行資產(chǎn)重組整合，與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)聯(lián)姻，組建大企業(yè)大集團(tuán)，建設(shè)林果產(chǎn)品加工園區(qū)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)3至5年時(shí)間，培育一批年銷售收入上億元的加工企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極參與林果產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、管理模式、營(yíng)銷策略和經(jīng)營(yíng)理念，提升我區(qū)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份積極參與林果產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，建設(shè)一批有特色、有效益、有市場(chǎng)潛力的加工企業(yè)群體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。主產(chǎn)區(qū)要廣泛發(fā)動(dòng)果農(nóng)，采用簡(jiǎn)單有效的傳統(tǒng)加工和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)，搞果品轉(zhuǎn)化，促進(jìn)千家萬戶果農(nóng)增收。
二是要實(shí)施林果產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，提高品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。發(fā)展精品林果，提升果品采后商品化處理水平。積極開展特色林果產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證，加大保護(hù)力度。從優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品入手，加快林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立各級(jí)林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林果生產(chǎn)、加工、分級(jí)、包裝、銷售全過程質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出疆。支持龍頭加工企業(yè)按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，努力打造名牌產(chǎn)品，憑借名牌優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要打破區(qū)域界限，積極推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)，形成生產(chǎn)、銷售、貯藏、運(yùn)輸、加工、包裝一體化的經(jīng)營(yíng)模式。各級(jí)政府要優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，支持龍頭企業(yè)培育品牌；扶持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用各種媒體和現(xiàn)代手段，加大對(duì)林果產(chǎn)品的廣告宣傳力度，擴(kuò)大知名度和影響力。
三是建立有效的龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要高度重視解決好龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)民之間的利益關(guān)系，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平合理誠(chéng)信的環(huán)境，協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)民購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。要確保企業(yè)按照規(guī)范的程序，以合同定單形式，與基地、農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，維護(hù)合同的法律效力。要積極探索建立企業(yè)與農(nóng)民共同出資的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，減少因市場(chǎng)波動(dòng)造成的損失。推廣公司加基地、基地連農(nóng)戶和股份制、合作制、股份合作制的經(jīng)營(yíng)模式，形成企業(yè)與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)體和利益分配長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)果品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)等企業(yè)和組織，成立企業(yè)、組織聯(lián)合會(huì)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)林果基地和農(nóng)戶的發(fā)展。
