2005年是大陸對(duì)臺(tái)政策成效最為顯著的一年，也是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年。以胡錦濤為總書記的黨中央展現(xiàn)對(duì)臺(tái)工作新思維，積極、務(wù)實(shí)調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，體現(xiàn)了祖國(guó)大陸積極推動(dòng)兩岸關(guān)系、堅(jiān)定維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定的善意與誠(chéng)意，有效地遏制了“法理臺(tái)獨(dú)”。兩岸關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，祖國(guó)和平統(tǒng)一展現(xiàn)新的前景———
新政策相繼出臺(tái)
記者：2004年底之前，島內(nèi)分裂勢(shì)力的氣焰十分囂張。2004年底的“立委”選舉中，泛綠陣營(yíng)原本以為勝券在握，結(jié)果卻遭到挫敗，泛藍(lán)繼續(xù)掌控“立法院”。此次選舉表明，臺(tái)灣民眾希望臺(tái)海和平，反對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)。大陸顯然注意到了島內(nèi)民意的脈動(dòng)，不失時(shí)機(jī)抓住了這樣一個(gè)緩和兩岸關(guān)系的良機(jī)。
專家：對(duì)的。今年年初以來，大陸相繼推出了一系列對(duì)臺(tái)工作的新政策、新舉措。積極促成“臺(tái)商春節(jié)包機(jī)”，“雙向、對(duì)飛、不中停第三地”，中斷56年的兩岸航線第一次實(shí)現(xiàn)雙向飛航，這是兩岸往來的重要突破。
胡錦濤總書記3月4日發(fā)表的“四點(diǎn)意見”，集中體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)政策的新思維，是新時(shí)期指導(dǎo)大陸對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件。
全國(guó)人大3月14日審議通過的《反分裂國(guó)家法》，為遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法律武器。
胡錦濤以中共中央總書記名義，先后邀請(qǐng)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜訪問大陸。連、宋的大陸行圓滿成功，極大地緩和了兩岸緊張氣氛，增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解。尤其是，“胡連會(huì)”、“胡宋會(huì)”達(dá)成的諸多重要共識(shí)，確認(rèn)并強(qiáng)化了兩岸三黨堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、認(rèn)同“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”這一發(fā)展兩岸關(guān)系的原則立場(chǎng)，為兩岸關(guān)系、尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系開辟了更為廣闊的前景。
與此同時(shí)，大陸還主動(dòng)采取了一系列加強(qiáng)兩岸交流、促進(jìn)臺(tái)灣民眾利益的措施。簡(jiǎn)化臺(tái)灣同胞往來大陸的出入境手續(xù)、放寬臺(tái)胞來大陸就業(yè)限制、宣布開放大陸民眾赴臺(tái)觀光、來大陸就讀的臺(tái)灣大學(xué)生與大陸學(xué)生同等收費(fèi)、對(duì)原產(chǎn)臺(tái)灣的15種水果給予零關(guān)稅、為大陸臺(tái)商提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款，這些措施想臺(tái)灣同胞之所想，急臺(tái)灣同胞之所急，受到熱烈歡迎。
新思維充分展現(xiàn)
記者：上述新政策，充分體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)工作的新思維。具體分析，新思維包含哪些內(nèi)容？
專家：概括起來說，新思維主要表現(xiàn)在這幾方面：
———原則堅(jiān)定，目標(biāo)務(wù)實(shí)。大陸堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，和平統(tǒng)一的原則、立場(chǎng)、方向不動(dòng)搖，但強(qiáng)調(diào)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。遏制“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定，是現(xiàn)階段大陸對(duì)臺(tái)工作的重點(diǎn)。
———有法可依，以法遏“獨(dú)”。形成以《反分裂國(guó)家法》、胡錦濤“四點(diǎn)意見”為綱領(lǐng)的對(duì)臺(tái)工作法律、政策框架。尤其是《反分裂國(guó)家法》的出臺(tái)，使對(duì)臺(tái)工作有法可依，這是大陸對(duì)臺(tái)工作的新突破。
———以民為本，惠利臺(tái)胞。貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針，充分尊重、信賴、依靠臺(tái)灣同胞，千方百計(jì)解決臺(tái)胞關(guān)心的問題，照顧和維護(hù)臺(tái)胞的正當(dāng)權(quán)益，這是大陸對(duì)臺(tái)工作的核心。
———擴(kuò)大交流，深化經(jīng)貿(mào)。積極落實(shí)兩岸黨際交流共識(shí)，加強(qiáng)與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派的對(duì)話與交流，擴(kuò)大兩岸民間交流與往來，致力于促進(jìn)建立穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，培植與夯實(shí)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的民意基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
———主動(dòng)靈活，全面推進(jìn)?！败浀母?，硬的更硬”，務(wù)實(shí)靈活；操之在我的部分，主動(dòng)推出具體實(shí)施方案。同時(shí)，大陸對(duì)臺(tái)政策涉及兩岸關(guān)系的方方面面，兼顧島內(nèi)不同的地域、黨派、族群、階層、行業(yè)等，全盤規(guī)劃，整體推進(jìn)。
新形勢(shì)鼓舞人心
記者：大陸對(duì)臺(tái)工作新思維、新舉措，開創(chuàng)了兩岸關(guān)系的新局面。那么，新局面新在何處？
專家：今年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的新形勢(shì)新局面，主要體現(xiàn)是：大陸掌握了兩岸互動(dòng)的主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。從李登輝訪美到提出“兩國(guó)論”，陳水扁拋出“一邊一國(guó)”、“公投制憲”等，都是臺(tái)當(dāng)局挑釁兩岸關(guān)系，大陸被動(dòng)應(yīng)付。今年大陸推出一系列展現(xiàn)新思維的對(duì)臺(tái)政策、舉措，受到島內(nèi)輿論和國(guó)際社會(huì)的高度肯定，而臺(tái)當(dāng)局則陷入左右為難、被動(dòng)的困境。陳水扁當(dāng)局在水果登陸零關(guān)稅、大陸熊貓赴臺(tái)等問題上進(jìn)退失據(jù)，就是最好的證明。
“臺(tái)獨(dú)”氣焰遭到沉重打擊，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力惡性膨脹的動(dòng)能減弱，尤其是“法理臺(tái)獨(dú)”得到有效遏制。陳水扁承認(rèn)：“制憲正名不可能”。未來相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)生重大“臺(tái)獨(dú)”事變的危險(xiǎn)性大大降低，這有利于維護(hù)大陸在本世紀(jì)頭20年難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
陳水扁推動(dòng)“公投制憲”造成的兩岸高度緊張局勢(shì)得到極大緩和，兩岸關(guān)系的整體氣氛有所改善，“大陸熱”方興未艾。雖然短期內(nèi)兩岸政治僵局無法打破，但兩岸黨際交流、兩岸基層人員交流、兩岸民間往來進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景更為廣闊。
大陸爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作落到實(shí)處，開始取得實(shí)效。連、宋大陸行及隨之而來的“大陸熱”，加深了島內(nèi)民眾對(duì)大陸的了解與理解。大陸千方百計(jì)推動(dòng)兩岸關(guān)系，照顧、保護(hù)臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益，臺(tái)胞從中得到實(shí)惠，并切身感受到大陸的誠(chéng)意和善意。島內(nèi)民眾因誤解和煽動(dòng)而產(chǎn)生的對(duì)陸的敵意大幅下降，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力慣用的“聯(lián)共賣臺(tái)”等抹紅伎倆“威力”大減。民進(jìn)黨在年底“三合一”選舉中挫敗，除民進(jìn)黨貪污腐敗等主因外，與其慣用的“統(tǒng)獨(dú)牌”失效不無關(guān)系。
新前景終會(huì)實(shí)現(xiàn)
記者：從目前形勢(shì)看，遏制“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展已經(jīng)取得階段性重大成果，有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的積極因素正不斷增強(qiáng)。
專家：祖國(guó)大陸綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，是遏制“臺(tái)獨(dú)”蔓延的根本性因素；國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)的框架更加穩(wěn)固，“反獨(dú)遏獨(dú)”的國(guó)際環(huán)境日益改善。臺(tái)灣在全球與地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)角色逐漸邊緣化，“臺(tái)獨(dú)”的國(guó)際空間不斷萎縮。無論是現(xiàn)在，還是未來，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力沒有、也不可能撼動(dòng)一個(gè)中國(guó)的國(guó)際框架；兩岸交流與往來將不斷深入，兩岸人民的了解將不斷加深。尤其是臺(tái)灣同胞從發(fā)展兩岸關(guān)系中獲得的實(shí)際利益將不斷增多，島內(nèi)民意將進(jìn)一步朝“反獨(dú)促和”的方向發(fā)展。
記者：前途是光明的，道路是曲折的。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
專家：最主要的是，雖然中美之間的“共同利益”越來越多，但美國(guó)不可能改變“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略。日本由于“臺(tái)灣情結(jié)”作祟，尤其是從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向政治大國(guó)的需要，勢(shì)將加大打“臺(tái)灣牌”的力度。
陳水扁當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)不可能改變，“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)未來仍將相當(dāng)猖獗。短期內(nèi)陳水扁當(dāng)局將以推動(dòng)“二階段憲改”和“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”，深化“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”。長(zhǎng)期而言，如果民進(jìn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，或者政黨輪替后再度上臺(tái)執(zhí)政，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力將處心積慮謀求“法理臺(tái)獨(dú)”，制造兩岸對(duì)抗，煽動(dòng)省籍矛盾，惡化兩岸關(guān)系。在特定時(shí)段內(nèi)，兩岸關(guān)系出現(xiàn)某種程度的緊張不可避免。
島內(nèi)民眾的國(guó)家認(rèn)同、統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)發(fā)生微妙的變化。由于日本殖民統(tǒng)治50年，兩岸隔絕半個(gè)多世紀(jì)，尤其是李登輝、陳水扁20年的“臺(tái)獨(dú)”施政和“獨(dú)化”教育，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的選舉操作，島內(nèi)民眾的國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同發(fā)生微妙的變化。增強(qiáng)島內(nèi)民眾的中國(guó)認(rèn)同仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。（記者：姚小敏 專家：中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所綜合研究室主任 彭維學(xué)）
