經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，人民生活水平顯著提高……北京市“十五”發(fā)展呈現(xiàn)“五大”新特點(diǎn)，目前圓滿完成“十五”計(jì)劃任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階
“十五”期間，本市經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，首都經(jīng)濟(jì)特征日趨明顯；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
2004年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6060億元，預(yù)計(jì)2005年增長(zhǎng)10.5%左右。“十五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.8%，比“九五”期間高1.8個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，2004年人均GDP達(dá)到4970美元，2005年可以突破5000美元。預(yù)計(jì)2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)2800億元。五年累計(jì)完成投資約11090億元，是“九五”完成投資5462億元的2倍多，年均增長(zhǎng)17％以上。比“九五”高出8個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)發(fā)展邁出新步伐
2004年北京市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入為235億元，相當(dāng)于2001年1.6倍。教育投入實(shí)現(xiàn)向郊區(qū)傾斜、向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜、向基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣、學(xué)校和困難群體傾斜。2004年，全市對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入達(dá)8.49億元。另外，本市還制定了減輕義務(wù)教育階段困難家庭學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的一系列政策；市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年支出約9000余萬(wàn)元，對(duì)困難家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。教育投入帶來(lái)喜人局面。“十五”期間，本市義務(wù)教育普及率達(dá)到99%以上，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
城市發(fā)展呈現(xiàn)新面貌
“十五”是北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期。預(yù)計(jì)“十五”期間全市基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到2200億元，比“九五”期間1383億元增長(zhǎng)近60％。
交通建設(shè)全面提速，城市路網(wǎng)承載能力進(jìn)一步提高。地鐵八通線、城鐵13號(hào)線相繼建成通車(chē)，城市軌道交通總運(yùn)營(yíng)里程從2000年的54公里增至114公里。地鐵奧運(yùn)支線和4、5、9、10號(hào)線開(kāi)工建設(shè)，首都機(jī)場(chǎng)軌道交通線全面開(kāi)工，軌道交通在建規(guī)模達(dá)到115公里。另外，四環(huán)路、五環(huán)路全線貫通，六環(huán)路一期、京開(kāi)高速公路、京承高速公路一期和蓮花西路建成通車(chē)，“十五”期間，新增公路通車(chē)?yán)锍?100公里，全市公路里程達(dá)到1.47萬(wàn)公里。
改革開(kāi)放取得新突破
截至目前，全市已有20多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了市場(chǎng)化運(yùn)作，分布于污水處理、垃圾處理、社區(qū)公共設(shè)施等領(lǐng)域，累計(jì)吸引境內(nèi)外各類(lèi)社會(huì)資金近120億元。六環(huán)路10個(gè)加油站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，此種做法在全國(guó)尚屬首次。
人民生活達(dá)到新水平
“十五”時(shí)期就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別達(dá)到230.4萬(wàn)人和474.8萬(wàn)人，“十五”前四年年均分別增長(zhǎng)2.6%左右和8.9%左右?！笆濉逼陂g實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌，形成了比較完善的促進(jìn)就業(yè)政策體系，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成。
社會(huì)保障體系逐步健全?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到91%、91%、70%、86%和90%。與“九五”期末相比，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由705元提高到1086元；職工月最低工資由412元提高到580元，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到300元。（記者 孟為）
