“以前春怕旱，夏怕澇，如今水渠修到田頭，旱澇保收?！标兾魃搪迨猩讨輩^(qū)磨溝廟村金志農(nóng)全家人，不顧天寒地凍，在麥田里忙起來(lái)了，他說(shuō)：“今年1畝地多打了40公斤，現(xiàn)在正是小麥澆第一遍水，馬虎不得?！?/p>
得益于國(guó)家灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，如今，一條條灌渠把農(nóng)田連了起來(lái)，解決了農(nóng)民灌溉用水的“卡脖子”難題。據(jù)了解，“十五”期間，我國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得喜人成績(jī)。截至目前，全國(guó)有效灌溉面積增加到了8.48億畝左右，節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到3.2億畝左右。通過(guò)實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目和管理體制改革，提高了水資源利用效率，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。“十五”期間，中央和地方各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。水利部農(nóng)水司司長(zhǎng)李代鑫介紹，5年來(lái)，中央財(cái)政共投入92.7億元，加上地方配套和群眾自籌88.5億元，對(duì)306個(gè)大型灌區(qū)、99個(gè)中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)了1100多個(gè)縣級(jí)節(jié)水增效示范區(qū)。
5年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)共新增有效灌溉面積1450萬(wàn)畝，改善灌溉面積5400萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力70多億公斤；畝均用水量平均減少60立方米，新增節(jié)水能力80多億立方米。在大中型灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水增效示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全國(guó)凈增有效灌溉面積2323萬(wàn)畝，達(dá)到8.48億畝左右；新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積7420多萬(wàn)畝，達(dá)3.2億畝左右。另外，牧區(qū)水利試點(diǎn)項(xiàng)目完成170多個(gè)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)試點(diǎn)，使2640萬(wàn)畝天然草原實(shí)現(xiàn)輪牧休牧，促進(jìn)了草原生態(tài)保護(hù)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以用水戶參與管理為主要內(nèi)容的管理體制改革循序推進(jìn)。目前，全國(guó)已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法；有6個(gè)省區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范農(nóng)民用水協(xié)會(huì)發(fā)展的相關(guān)辦法；有7000多個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)相繼成立；由協(xié)會(huì)管理的田間工程控制面積在大型灌區(qū)已達(dá)36％。灌區(qū)管理單位改革逐步推進(jìn)，已經(jīng)實(shí)施改造的灌區(qū)，萬(wàn)畝專管人員從5.6人減到4.1人，減幅27％。（記者 趙永平）
