新華網(wǎng)北京１２月２８日電（記者 齊中熙、雷敏）擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。然而，長期以來，消費不足、特別是農(nóng)村消費不足一直是我國經(jīng)濟面臨的突出問題。
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要“大力開拓農(nóng)村消費市場”。年終歲末，如何擴大農(nóng)村消費成為人們關(guān)注的熱點話題?！ ?/p>
人均日消費僅５元 農(nóng)村消費現(xiàn)狀不容樂觀
在國內(nèi)市場消費不足的大背景下，農(nóng)村消費現(xiàn)狀尤其不容樂觀。來自商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，目前，占全國人口總數(shù)三分之二的農(nóng)村，只消費了全國三分之一的商品，農(nóng)村人均日消費僅有５元多。
商務(wù)部市場建設(shè)司司長廖建成用了三句話來形容我國目前的農(nóng)村消費現(xiàn)狀，一是消費不安全。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，目前藥品的假冒偽劣案件８０％出現(xiàn)在農(nóng)村；二是消費不方便。有三分之一的農(nóng)民認為購買生產(chǎn)資料和生活資料不方便；三是消費不實惠。農(nóng)村物價長期高于城市物價。
根據(jù)商務(wù)部市場運行司的監(jiān)測，今年以來，化肥價格延續(xù)去年持續(xù)上漲的走勢，以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)下滑，農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品收入下降。今年９月份的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民消費價格同比上漲１．０％，高于城市０．２個百分點，農(nóng)村居民消費價格已連續(xù)２９個月高于城市。
啟動農(nóng)村消費會對國民經(jīng)濟帶來怎樣的推動？國家統(tǒng)計局為此進行過測算：農(nóng)村人口每增長１元的消費支出，將對整個國民經(jīng)濟帶來２元的消費需求；農(nóng)村人口對任何家電產(chǎn)品的普及多增加一個百分點，就可增加２３８萬臺（件）消費需求?！ ?/p>
五大原因使農(nóng)村消費市場“消化不良”
專家認為，當前農(nóng)民增收緩慢是制約農(nóng)村消費的一大原因。雖然減免農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放良種和農(nóng)機具購置補貼等政策性增收因素，在一定程度上保障了農(nóng)民收入的提高，但總體上支撐農(nóng)民持續(xù)性增收的亮點不多。
其次，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，目前我國農(nóng)村社會保障嚴重滯后于城鎮(zhèn)，在農(nóng)村，上學難、治病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象仍然存在。而近年來，隨著我國教育、醫(yī)療服務(wù)價格的上漲，農(nóng)民對未來支出的預(yù)期大大增加，影響了農(nóng)村居民的消費傾向，進一步降低了農(nóng)民的即期消費支出。
另外，與城鎮(zhèn)居民相比，由于農(nóng)民住宅和生產(chǎn)工具需要依靠自身解決，農(nóng)民必須為生產(chǎn)經(jīng)營進行必要的投資，但這一投資較少獲得金融部門的支持，農(nóng)民投資在很大程度上還要依靠自身儲蓄解決，這無疑也強化了農(nóng)民的儲蓄傾向。
此外，由于農(nóng)村公共產(chǎn)品主要由農(nóng)民自身投入，這在一定程度上也增加了農(nóng)民負擔，制約了農(nóng)村消費。
不僅如此，我國農(nóng)村正出現(xiàn)越來越多的消費誤區(qū)。紅白喜事大操大辦，人情消費居高不下……這些消費誤區(qū)像一個“吞錢黑洞”，正在把農(nóng)民手中不多的余錢一點點“吃掉”?！ ?/p>
多管齊下啟動農(nóng)村消費
最近召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：要努力調(diào)整投資與消費的關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境。
事實上，黨中央、國務(wù)院正千方百計為農(nóng)民解除后顧之憂：明后兩年，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（市、區(qū)）覆蓋面將分別擴大到４０％、６０％左右；明年全國將取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了２６００多年的“皇糧國稅”將成為歷史；２００６年起，國家將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務(wù)教育階段的學雜費……
要啟動農(nóng)村消費，關(guān)鍵還要增加農(nóng)民收入。２００５年，僅中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出就將超過３０００億元。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入２４５０元，實際增長１１．５％，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
農(nóng)民收入增多促進了農(nóng)村消費市場的活躍。１到１０月，城鄉(xiāng)市場零售額分別增長１３．６％和１１．２％，增幅差距與去年相比進一步縮小。
專家分析，要啟動農(nóng)村消費，還要引導農(nóng)民消費觀念向正確的方向發(fā)展，各級地方政府應(yīng)該通過各種宣傳渠道和行政手段加以引導，同時各級領(lǐng)導干部必須以身作則。
其次，要建立良好的消費環(huán)境，建立適合農(nóng)村市場的分銷渠道。可喜的是，商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程計劃２００７年內(nèi)在全國培育２５萬家農(nóng)家連鎖店，覆蓋全國７０％鄉(xiāng)鎮(zhèn)、５０％自然村，昔日農(nóng)村“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個體”的落后消費方式也有望發(fā)生變化。
同時，要實現(xiàn)農(nóng)民增收還必須解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。商務(wù)部制定了三年內(nèi)改造２０００家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃，今年已選擇部分市場進行改造示范，而且會同有關(guān)部門開展了農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點。（完）
