新華網(wǎng)北京1月1日電(記者吳晶 孟娜)電子政務(wù)是行政改革在高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展背景下的必然選擇。2006年元旦,隨著中國(guó)政府網(wǎng)的開(kāi)通,中國(guó)各地的民眾與政府開(kāi)始真正進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上“面對(duì)面”的時(shí)代。
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,中國(guó)中央政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過(guò)3個(gè)月的試運(yùn)行,2006年1月1日正式開(kāi)通。
“中國(guó)政府網(wǎng)的開(kāi)通標(biāo)志著中國(guó)電子政務(wù)的真正起步,”國(guó)家行政學(xué)院公共管理部汪玉凱教授說(shuō)。他說(shuō),1999年是中國(guó)的“政府上網(wǎng)年”,中國(guó)在各地大面積地推動(dòng)政府上網(wǎng)。迄今從中央政府各部委到縣級(jí)以上政府,全國(guó)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站已有上萬(wàn)家。
上個(gè)世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后,各國(guó)都在推行電子政務(wù)。然而,汪玉凱指出,電子政務(wù)不是政府部門內(nèi)部的辦公自動(dòng)化。近年來(lái)雖然中國(guó)各部委相繼建立各自的網(wǎng)站,進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)并發(fā)布行政審批的辦事依據(jù)和法規(guī)。然而,各個(gè)政府網(wǎng)站從域名到內(nèi)容“各自為政”,老百姓要想辦事必須先知道這件事歸哪個(gè)部門管,才能上網(wǎng)查找相關(guān)信息?!艾F(xiàn)在,政府網(wǎng)由分散走向整合,可以對(duì)地方政府進(jìn)行示范和引導(dǎo)。”
中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究所周鴻鐸教授說(shuō),中國(guó)政府網(wǎng)可以讓民眾及時(shí)了解中央各個(gè)部委以及各地的重要信息,便于人們根據(jù)國(guó)家提供的信息來(lái)規(guī)劃自己的工作、生活?!皣?guó)家之大,政府與民眾溝通很不容易。中國(guó)政府網(wǎng)表面上是網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通,實(shí)際上體現(xiàn)了國(guó)家的便民和利民政策?!?/p>
他說(shuō),中國(guó)政府網(wǎng)的開(kāi)通無(wú)疑是為政府增加了“順風(fēng)耳”、“千里眼”。政府可以在較短時(shí)間內(nèi)了解各類關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事,體察民情、民意,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)辦公”,提高辦事效率。
對(duì)于有著 “國(guó)事、家事、天下事,事事關(guān)心”的傳統(tǒng)的中國(guó)人來(lái)說(shuō),中國(guó)政府網(wǎng)也為百姓提供了向政府提建議、說(shuō)想法的場(chǎng)所,周鴻鐸說(shuō):“民眾對(duì)政府提出的建議雖然可能只涉及微觀的、局部的,但也可供決策者參考。”
汪玉凱說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)打破了時(shí)間和空間的限制,使許多過(guò)去老百姓不知道的事、辦不了的事可以在網(wǎng)上得到解決。但它同時(shí)也將考驗(yàn)政府的公共服務(wù)能力和各個(gè)部門協(xié)調(diào)辦事的能力。
電子政府比較發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐已證明:電子政務(wù)可以節(jié)約行政管理成本,從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō),具有無(wú)法估量的價(jià)值和潛力。
互聯(lián)網(wǎng)也給了政府和民眾更寬廣的對(duì)話平臺(tái),拉近了兩者之間的距離。周鴻鐸說(shuō),在中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情下,國(guó)家政務(wù)的公開(kāi)表明國(guó)家民主程度又往前跨進(jìn)了大步。政府可以更好地發(fā)揮“為人民服務(wù)”的職能,老百姓也可以享受更多、更便利的政府公共服務(wù),這“對(duì)中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義”。(完)