近日,未來5年中國旅游業(yè)目標已經(jīng)確定,但是要想實現(xiàn)目標,中國旅游業(yè)將面臨六大挑戰(zhàn)與困難。
到2010年中國旅游業(yè)發(fā)展的預計目標是:
接待入境過夜旅游人次年均增長7%。旅游創(chuàng)匯年均增長8%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%,國內(nèi)旅游收入年均增長11%;旅游總收入年均增長10%;旅游直接就業(yè)達到980萬人,平均每年新增就業(yè)50萬人。
六大挑戰(zhàn)與困難是:
——入境旅游面臨的競爭更加激烈。旅游發(fā)達國家不斷提升旅游整體競爭力,對中國入境旅游發(fā)展形成壓力。中國旅游接待人次和創(chuàng)匯收入雖已恢復到“非典”前的水平,但創(chuàng)匯排位和人次排位形成落差,反映了入境旅游深層次的挑戰(zhàn)。
——出境旅游高增長將引發(fā)諸多新問題。旅游服務質(zhì)量不到位給相關方面造成了不良影響,利用出國游渠道滯留不歸、非法偷渡等問題,旅游貿(mào)易逆差潛在發(fā)生。旅游行政管理機構和旅游企業(yè)必須應對這些新的挑戰(zhàn)。
——國內(nèi)旅游低層次、粗放型的增長方式面臨挑戰(zhàn)。多年來,中國國內(nèi)旅游發(fā)展中存在的一流資源,二流開發(fā)、三流服務的粗放型增長方式,影響了旅游產(chǎn)品的檔次和品位的提升。
——旅游法規(guī)建設滯后。全行業(yè)現(xiàn)在僅有《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》三個行政法規(guī),嚴重不適應旅游市場快速發(fā)展的要求,旅游立法任務和立法難度加大。
——從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應發(fā)展要求。
——旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾凸現(xiàn)。市場發(fā)育不充分、市場規(guī)則不完善、缺少具有國際競爭力的大集團、旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求。