為建立規(guī)范統(tǒng)一的商業(yè)銀行監(jiān)管評級體系，銀監(jiān)會近日發(fā)布《商業(yè)銀行監(jiān)管評級內(nèi)部指引(試行)》(以下簡稱《內(nèi)部指引》)。這是銀監(jiān)會成立以來，為提高監(jiān)管透明度，推行分類監(jiān)管，保護存款人和金融消費者利益的一項重要舉措。
《內(nèi)部指引》是在借鑒國際通行的駱駝評級法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國股份制商業(yè)銀行和銀行監(jiān)管隊伍的實際情況設(shè)計出來的。它確定了具有中國特色的“CAMELS＋”的監(jiān)管評級體系。即對商業(yè)銀行的資本充足、資產(chǎn)質(zhì)量、管理、盈利、流動性和市場風(fēng)險狀況等六個單項要素進行評級，加權(quán)匯總得出綜合評級，而后再依據(jù)其他要素的性質(zhì)和對銀行風(fēng)險的影響程度，對綜合評級結(jié)果做出更加細微的正向或負向調(diào)整。綜合評級結(jié)果共分為6級，其結(jié)果將作為監(jiān)管機構(gòu)實施分類監(jiān)管和依法采取監(jiān)管措施的基本依據(jù)。對于評級結(jié)果為5級和6級的高風(fēng)險商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將給予持續(xù)的監(jiān)管關(guān)注，限制其高風(fēng)險的經(jīng)營行為，要求其改善經(jīng)營狀況，必要時可采取更換高級管理人員、安排重組或?qū)嵤┙庸苌踔劣枰躁P(guān)閉等監(jiān)管措施。
《內(nèi)部指引》具有以下特點：一是統(tǒng)一整合和修訂完善了現(xiàn)行的多個評級辦法。二是增加了定性因素分析的相關(guān)內(nèi)容。《內(nèi)部指引》除了對管理要素全部采用定性分析外，對其他單項評級因素在定量分析的同時，還進行了定性分析。三是保證了定量指標與《核心指標》和銀監(jiān)會監(jiān)管信息系統(tǒng)(“1104工程”)非現(xiàn)場監(jiān)管指標的銜接。四是突出了資本充足、資產(chǎn)質(zhì)量和管理三大要素的重要性。五是新增了對市場風(fēng)險狀況的評價。六是新增了其他要素以細化評級結(jié)果。
目前，該指引適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的所有商業(yè)銀行的法人機構(gòu)，包括中資商業(yè)銀行、外資獨資銀行和中外合資銀行。（記者 趙曉強）
