新華社北京１月２０日電（記者張曉松）治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要取得明顯進展。記者２０日從國土資源部了解到，２００６年全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作目標已經確定?！ ?/p>
對鎢、錫、銻、稀土開采實行總量控制
今年，國家將在已有工作基礎上，深入推進礦產開發(fā)秩序整治，全面完成治亂工作。其中一項重要措施就是要在年內全面展開保護性開采特定礦種的專項整治。除繼續(xù)暫停頒發(fā)鎢、錫、銻、稀土礦產的采礦許可證外，還將對鎢、錫、銻、稀土礦產的開采實行總量控制，切實解決重點礦區(qū)、重點礦種存在的秩序混亂問題。
此外，國家將在所有重點縣（市）建立巡查制度、舉報制度、督辦和責任追究制度以及聯(lián)打制度，著力建立政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、責任落實的嚴打機制，使專項整治逐步轉化為長期的工作制度，對各種違法違規(guī)行為始終保持高壓勢頭?！ ?/p>
對現有礦山進行整合
資源整合是促進我國礦山合理布局的重要手段。目前，治散工作已全面啟動，并有望在年內取得顯著成效。
國土資源部副部長汪民表示，今年國家將對現有礦山進行整合，限期達到規(guī)定的最低開采規(guī)模，以縮減礦山數量。新建礦山必須達到規(guī)定的最低開采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。
對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經營等方式進行整合。
對歷史上形成的礦業(yè)權設置布局不合理、易發(fā)生安全事故的礦區(qū)，一律停產整頓，進行資源整合。未完成整合的，一律不得從事采礦活動。對整合關閉的小礦，將以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體。
礦產資源有償使用制度改革將全面推開
礦產資源有償使用是建立資源開發(fā)良性經濟機制的最有效途徑，也是整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序的治本之策。今年，礦產資源有償使用制度改革將全面推開。
按照分類管理原則，國家將對低風險礦產勘查一律實行有償出讓，主要通過市場競爭確定勘查主體；對高風險性勘查繼續(xù)堅持申請在先原則，只要沒有他人申請并符合規(guī)定，申請人就可以取得探礦權。找不到礦，風險自擔。找到礦，優(yōu)先取得采礦權。
此外，國家還將建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度。（完）
整頓礦產開發(fā)秩序初見效 礦管:豈能掛羊頭賣狗肉
