新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）全國老齡工作委員會(huì)辦公室２３日首次公布了我國人口老齡化百年預(yù)測(cè)，指出目前我國已進(jìn)入老齡社會(huì)，并且正處于快速老齡化階段。
這一份《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》說，２１世紀(jì)我國將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。按照我國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，從２００１年到２１００年的１００年間，可以劃分為快速老齡化、加速老齡化、重度老齡化三個(gè)階段：
２００１年到２０２０年是快速老齡化階段。這一階段，我國將平均每年增加５９６萬老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到３．２８％，大大超過總?cè)丝谀昃埃叮叮サ脑鲩L(zhǎng)速度，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。到２０２０年，老年人口將達(dá)到２．４８億，老齡化水平將達(dá)到１７．１７％，其中，８０歲及以上的將占到老年人口總數(shù)的１２．３７％。
２０２１年到２０５０年是加速老齡化階段。由于２０世紀(jì)６０年代到７０年代中期新中國成立后第二次生育高峰人群開始進(jìn)入老年，我國老年人口數(shù)量開始加速增長(zhǎng)，平均每年增加６２０萬人。同時(shí)，由于總?cè)丝谥饾u實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)并開始負(fù)增長(zhǎng)，人口老齡化將進(jìn)一步加速。到２０５０年，老年人口總量將超過４億，老齡化水平推進(jìn)到３０％以上，其中，８０歲及以上的將占老年人口的２１．７８％。
２０５１年到２１００年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。２０５１年，我國老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值４．３７億，約為少兒人口數(shù)量的２倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在３億至４億，老齡化水平基本穩(wěn)定在３１％左右，８０歲及以上的占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷冢玻担ブ粒常埃?，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期。
全國老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公說，報(bào)告的公布是為了摸清中國老年人口及老齡化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，掌握未來中國老齡問題的基本國情。報(bào)告的數(shù)據(jù)與資料與國家統(tǒng)計(jì)局、人口計(jì)生委等相關(guān)部門進(jìn)行了核對(duì)。此前老齡委還對(duì)全國３０個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了本地５０年的人口老齡化預(yù)測(cè)，也為這次百年預(yù)測(cè)提供了數(shù)據(jù)和可靠材料。（完）
我國老齡化城鄉(xiāng)倒置顯著 農(nóng)村老齡問題突出
新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）“與發(fā)達(dá)國家人口老齡化水平城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的發(fā)展歷程不同，我國農(nóng)村老齡化水平超過城鎮(zhèn)，農(nóng)村老齡問題的壓力更為突出?！比珖淆g工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公的這一結(jié)論得自于２３日發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。
報(bào)告指出，根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村老年人口為８５５７萬人，占老年人口總數(shù)的６５．８２％，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)１．２４個(gè)百分點(diǎn)。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到２０４０年。到２１世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。
李本公表示，與城市相比，農(nóng)村老齡化帶來的壓力更大，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。同時(shí)，因?yàn)榇笈鄩涯炅魅氤鞘写蚬?，贍養(yǎng)服務(wù)人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為難題，因此完善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將是今后的一項(xiàng)重要工作。
此外，報(bào)告還表明，我國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最早進(jìn)入人口老年型行列的上海和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏比較，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)３３年。（完）
“為老”服務(wù)滯后于社會(huì)需求 我國人口老齡化壓力漸顯
新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）全國老齡工作委員會(huì)辦公室２３日公布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的需求越來越大，我國“為老”服務(wù)的發(fā)展跟不上需求的增長(zhǎng)。
目前，我國已有２１個(gè)省區(qū)市成為人口老年型地區(qū)。近２０多年來，我國老年人口平均每年增加３０２萬，年平均增長(zhǎng)速度為２．８５％，高于１．１７％的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。
隨著老年人口的增加，養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)日益沉重。報(bào)告表明，２００４年我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額達(dá)到３５０２億元，比２０００年增加了６５．５％。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢(shì)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出也在高速增長(zhǎng)。政府、企業(yè)、社會(huì)都已感到養(yǎng)老保障的壓力正顯著加大。
老年人口增加帶來的另一個(gè)社會(huì)壓力是“為老”服務(wù)發(fā)展不能滿足迅速膨脹的需求。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，目前我國共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)３．８萬個(gè)，養(yǎng)老床位１２０．５萬張，平均每千名老人占有床位僅有８．６張，與發(fā)達(dá)國家５０至７０張的水平相差甚遠(yuǎn)。
“目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，‘為老’服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長(zhǎng)的‘空巢’、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求?！比珖淆g工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公說，要立足城鄉(xiāng)社區(qū)大力發(fā)展“為老”服務(wù)業(yè)，培育老年服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的“為老”社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍。（完）
我國老年人口女性高出男性４６４萬人 差距尚有增長(zhǎng)趨勢(shì)
新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）目前，我國女性老年人口比男性老年人口多出４６４萬人，其中８０歲及以上年齡段的高齡女性占到５０％至７０％。到２０４９年將多出２６４５萬人。２１世紀(jì)下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在１７００萬人至１９００萬人。
全國老齡工作委員會(huì)辦公室２３日在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》中公布的這組數(shù)字表明，我國女性老年人口多于男性老年人口的發(fā)展趨勢(shì)顯著。這是我國人口老齡化的主要特征之一。
報(bào)告還表明，與其他國家相比，我國人口老齡化還有以下特征：
一是老年人口規(guī)模巨大。２００４年底，我國６０歲及以上老年人口為１．４３億，２０３７年將超過４億，到２０５１年達(dá)到最大值,之后一直維持在３億至４億的規(guī)模。同時(shí)聯(lián)合國預(yù)測(cè)，２１世紀(jì)上半葉，我國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一，下半葉，我國將僅次于印度位居第二老年人口大國。
二是老齡化發(fā)展迅速。６５歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔模罚ヌ嵘剑保矗?，發(fā)達(dá)國家大多用了４５年以上的時(shí)間，其中，法國１３０年，瑞典８５年，澳大利亞和美國７９年左右。我國只用２７年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。
三是未富先老。許多發(fā)達(dá)國家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而我國則是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬美元以上，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。（完）
