2005年，我國財政收入首次突破三萬億元，比上年增加五千多億元，僅這些增收就相當于1993年全年的財政收入。財政收入從一萬億元到兩萬億元用了五年的時間，從兩萬億元到三萬億元僅用了兩年的時間。在財政經(jīng)濟蛋糕越做越大的同時，人們也越來越關(guān)注財政支出的變化。
據(jù)財政部有關(guān)負責人介紹，2006年，中央財政預算支出安排將著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，壓縮一般性開支，向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會保障、公共衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向困難地區(qū)和群體傾斜；向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式傾斜。2006年財政工作將突出以下重點：
重點一：國家對基礎(chǔ)設(shè)施投入的重點將轉(zhuǎn)向農(nóng)村。2006年，國家財政支農(nóng)資金增量將高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重將高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金將高于上年。2006年，中央財政預算安排用于“三農(nóng)”的支出將達3397億元，比2005年實際執(zhí)行數(shù)增加422億元，增長14.2%，高于中央財政總收入、總支出的增長水平。
重點二：在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。為了保證免征農(nóng)業(yè)稅后基層政權(quán)和農(nóng)村義務(wù)教育正常運轉(zhuǎn)，中央和地方財政提供了堅實的財力保障。2000年至2005年中央財政累計安排轉(zhuǎn)移支付資金1830億元。從2006年起中央財政每年還將安排782億元財政支出，地方財政也將安排250億元財政支出，用于支持鞏固農(nóng)村稅費改革成果。
重點三：全免西部地區(qū)農(nóng)村中小學生學雜費。根據(jù)國務(wù)院部署，從2006年農(nóng)村中小學春季學期開學起，分年度、分地區(qū)逐步實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2006年西部地區(qū)12個省（區(qū)、市）首先全面推進，2007年全國農(nóng)村將全面實行免費義務(wù)教育。2006年至2010年，不包括教師調(diào)資的因素，中央財政和地方財政將分別累計新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1258億元和924億元左右，合計約2182億元。2006年啟動這一改革，中央財政預計新增投入約102億元，地方財政新增投入約38億元。
重點四：擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。2006年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點范圍擴大到全國40%的縣（市、區(qū)），中央財政對中西部地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每人每年補助標準提高到20元，并將中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的市轄區(qū)納入中央財政補助范圍，地方財政也將相應(yīng)增加投入，農(nóng)民繳費暫不增加；對東部省份參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，中央財政也將按照中西部地區(qū)補助標準的一定比例給予補助。2006年中央財政為此將投入47.3億元，比上年增加41.9億元，增長7倍多。
重點五：支持實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。財政將依法逐步將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障辦法。有條件的地方將積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。（記者 馮蕾）
