新華社北京３月１０日電（記者田雨）中共中央組織部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于緩解西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級黨委組織部門和機構(gòu)編制部門要高度重視基層法官、檢察官隊伍建設(shè)，以確保西部及貧困地區(qū)審判機關(guān)、檢察機關(guān)正常履行職能。
近年來，西部及貧困地區(qū)一些基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官隊伍來源短缺、辦案力量不足且有逐步加劇的趨勢。例如，甘肅省共有95個基層法院，從事審判工作的法官共有3593人，平均每個法院不到38名法官。這種現(xiàn)象已嚴重影響了審判工作的正常開展。
《意見》要求各級黨委組織部門和機構(gòu)編制部門要高度重視基層法官、檢察官隊伍建設(shè)，充分認識加強這些地方法官、檢察官隊伍建設(shè)的重要意義，支持和幫助基層人民法院、人民檢察院解決實際困難。各級人民法院、人民檢察院要緊緊抓住全面推進司法體制與工作機制改革的機遇，通過深化改革，制定并實施符合實際、體現(xiàn)法檢干部隊伍管理特點的政策。合理配置和使用現(xiàn)有法官、檢察官資源，努力提高現(xiàn)有人員的整體素質(zhì)。進一步加強辦案力量，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的退休制度。加大培訓(xùn)力度，提高司法考試通過率，為解決法官、檢察官來源短缺問題創(chuàng)造條件。
《意見》提出了中西部地區(qū)互派法官掛職鍛煉、法官、檢察官短缺地區(qū)地、縣兩級結(jié)對子等具體措施來建立人才對口支援機制，合理調(diào)配法院、檢察院辦案力量。因法官、檢察官數(shù)量不足而影響辦案的基層法院，由高級人民法院、省級人民檢察院商請省級黨委組織部門通過適當(dāng)方式合理調(diào)配辦案力量。
《意見》指出，為進一步拓寬西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官的選拔渠道。各地在錄用審判、檢察機關(guān)工作人員時，在必要時，錄用主管機關(guān)可以適當(dāng)放寬開考比例。西部及貧困地區(qū)的地、縣兩級人民法院和人民檢察院，可以面向社會公開選拔符合條件的一定數(shù)量的法官、檢察官。每年有計劃地選調(diào)一批優(yōu)秀應(yīng)屆高等院校法律專業(yè)畢業(yè)生，安排到基層院工作。積極組織開展“西部基層人民法院、人民檢察院志愿服務(wù)行動”活動，制定優(yōu)惠政策鼓勵志愿者留下工作。
《意見》強調(diào)，要進一步加強基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。通過大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，宣傳表彰扎根基層無私奉獻的先進典型，引導(dǎo)教育廣大法官、檢察官牢固樹立為人民服務(wù)的思想，充分調(diào)動工作積極性和主動性。（完）
