新華社廣州3月21日電（記者劉羊旸）勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)步正發(fā)21日表示，“十一五”時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)保障法律體系將基本建立。
步正發(fā)在此間召開(kāi)的全國(guó)勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上說(shuō)，“十一五”時(shí)期是全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作的重要時(shí)期。今后五年勞動(dòng)保障依法行政的目標(biāo)任務(wù)主要是：
一是基本建立勞動(dòng)保障法律體系。勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法等主要法律將頒布實(shí)施?；窘⑵饎趧?dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件和諧統(tǒng)一，能夠充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民根本利益的勞動(dòng)保障法律體系。
二是推動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)全面、正確實(shí)施。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的需求基本適應(yīng)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門全部建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有條件的地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。普遍建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度，建立起從根本上預(yù)防和解決拖欠工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，做到對(duì)所有投訴舉報(bào)依法辦理。
三是建立較為完備的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政審批制度，改革宏觀調(diào)控方式，改進(jìn)社會(huì)管理方式，強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等公共服務(wù)職能。建立和完善勞動(dòng)保障政務(wù)公開(kāi)制度，加快電子政務(wù)建設(shè)。普遍建立規(guī)范性文件法律審核制度。
四是形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。完善勞動(dòng)保障政策咨詢服務(wù)體系，在全國(guó)地級(jí)以上城市開(kāi)通“12333”勞動(dòng)保障公益服務(wù)專用電話。實(shí)行用人單位經(jīng)營(yíng)管理人員勞動(dòng)保障法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度，農(nóng)民外出務(wù)工行前法律培訓(xùn)制度。（完）
勞動(dòng)保障部確定今年勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法三大重點(diǎn)
新華社廣州3月21日電（記者劉羊旸）2006年勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，要重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、使用童工和危害未成年工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益等三個(gè)突出問(wèn)題。
這是勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)步正發(fā)21日在此間召開(kāi)的全國(guó)勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作出的表示。
步正發(fā)說(shuō)，今年將進(jìn)一步加大解決侵害勞動(dòng)者權(quán)益突出問(wèn)題的監(jiān)察執(zhí)法力度。第一季度聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展了規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。此外，還要組織開(kāi)展三次專項(xiàng)檢查。一是在第二季度組織開(kāi)展以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工時(shí)休假等為重點(diǎn)的勞動(dòng)用工情況大檢查；二是在第三季度開(kāi)展貫徹實(shí)施《禁止使用童工規(guī)定》及維護(hù)未成年工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益專項(xiàng)檢查；三是在第四季度開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。
同時(shí)，要繼續(xù)做好受理投訴舉報(bào)、開(kāi)展日常巡視檢查等工作，積極預(yù)防和及時(shí)查處違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
步正發(fā)強(qiáng)調(diào)，要不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度。大力推廣用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度，將用人單位重大違法行為向社會(huì)公布。各地勞動(dòng)保障部門都要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，建立健全書(shū)面審查制度。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
步正發(fā)還表示，將以建立執(zhí)法責(zé)任制和完善行政許可制度為重點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督工作。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或行政不作為追究責(zé)任，對(duì)執(zhí)法績(jī)效好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善行政許可制度，重點(diǎn)是對(duì)取消或改變管理方式的行政許可項(xiàng)目堅(jiān)決停止執(zhí)行，并做好事后監(jiān)管；完善審批方式，探索建立行政許可統(tǒng)一辦理制度，推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢論證和公示制度。今年勞動(dòng)保障部將組織開(kāi)展一次完善行政許可制度情況工作檢查。（完）
