新華社北京3月23日電（記者董峻）剛獲通過的“十一五”規(guī)劃綱要，從人與自然和諧理念出發(fā)，將保護修復自然生態(tài)作為重點工作之一，這是對我國林業(yè)建設從以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的戰(zhàn)略轉型的進一步深化，并成為今后生態(tài)保護和建設的指導綱領。
國家林業(yè)局局長賈治邦表示，“十一五”期間我國將全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，著力構建林業(yè)生態(tài)和產業(yè)體系，實施工程帶動，轉變增長方式，大力提高林業(yè)發(fā)展的質量和效益，不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能。到2010年生態(tài)和環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制。森林覆蓋率要達到20%，人均公共綠地達到8平方米以上。
根據(jù)規(guī)劃綱要，今后我國將通過天然林資源保護、退耕還林還草、京津風沙源治理、防護林體系、濕地保護與修復、青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設、石漠化地區(qū)綜合治理等生態(tài)保護重點工程大力恢復自然生態(tài)。
國家實施的這一系列生態(tài)工程，已經相繼確定了“十一五”期間的目標：
——三北工程的奮斗目標是完成造林775萬公頃，進一步改善東北、華北和西北地區(qū)的生態(tài)狀況，使荒漠化和沙漠化土地面積繼續(xù)減少，水土流失程度得到有效緩解，農田林網化率得到提高。
——京津風沙源治理工程“十一五”時期的總建設規(guī)模為5881.66萬畝，占規(guī)劃任務的51.78%。同時，通過發(fā)展產業(yè)，產業(yè)結構調整，農民能力建設的提高，為新農村建設做出新貢獻。
——全國濕地保護工程今后將投資90億元，通過濕地保護、濕地恢復、可持續(xù)利用示范和加強能力建設等工程措施，使我國半數(shù)自然濕地得到有效保護。
——天然林資源保護工程今后將繼續(xù)調減東北內蒙古重點國有林區(qū)木材產量，對過量采伐和可采資源已經枯竭的施業(yè)區(qū)停止采伐，進一步休養(yǎng)生息，盡快恢復森林生態(tài)環(huán)境，加快森林生長速度。
“十一五”期間生態(tài)建設方面的一個新亮點是，在天然林保護區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域建立重要生態(tài)功能區(qū)，促進自然生態(tài)恢復。相關政策措施還包括：健全法制、落實主體、分清責任，加強對自然保護區(qū)的監(jiān)管；有效保護生物多樣性，防止外來有害其他物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害；按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補償機制。（完）
