新華社北京3月29日電(記者杜宇)針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題,建設(shè)部提出要通過(guò)自查自糾、嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等措施治理商業(yè)賄賂。
建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰在29日舉行的全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)上說(shuō),自查自糾從三個(gè)方面入手:一查思想,看對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查行為,企業(yè)在各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三查制度,企業(yè)要認(rèn)真查找在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒(méi)有“小金庫(kù)”、賬外賬、賬外物等。行政機(jī)關(guān)要從制度建設(shè)方面認(rèn)真查找監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
劉志峰說(shuō),各級(jí)建設(shè)行政主管部門要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持處理違紀(jì)違法問(wèn)題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合,不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底,決不手軟,防止和糾正對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件,要從嚴(yán)查處。
劉志峰表示,治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是在起草、修訂法律法規(guī)時(shí),注重完善有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,防范商業(yè)賄賂。二是深化改革,健全相關(guān)制度。三是要督促企事業(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理,推進(jìn)行業(yè)自律。
建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂存在六大滋生環(huán)節(jié)
新華社北京3月29日電(記者杜宇)建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰29日說(shuō),建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問(wèn)題主要出現(xiàn)在規(guī)劃審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算決算等環(huán)節(jié)上。
劉志峰是在此間舉行的全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)上作出上述表示。
據(jù)劉志峰介紹,建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要滋生環(huán)節(jié)是:
——在規(guī)劃審批中,有的規(guī)劃部門工作人員利用審批權(quán)收受賄賂,為開(kāi)發(fā)企業(yè)謀取不正當(dāng)利益大開(kāi)方便之門;有的建設(shè)和房地產(chǎn)主管部門工作人員在資質(zhì)、資格審批中,收取賄賂,不執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放資質(zhì)資格證書(shū)。
——在工程招標(biāo)投標(biāo)中,一些發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂,明招暗定,泄露標(biāo)的,或收取好處后強(qiáng)行指定承包方;一些企業(yè)通過(guò)賄賂其他企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)、串標(biāo),或向發(fā)包方、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、發(fā)包方委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等直接行賄,謀取中標(biāo),有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包,從中收受賄賂。
——在材料設(shè)備采購(gòu)中,供應(yīng)商通過(guò)向施工企業(yè)或建設(shè)單位行賄,導(dǎo)致施工企業(yè)或建設(shè)單位舍近求遠(yuǎn)、舍優(yōu)求劣,購(gòu)買使用質(zhì)次價(jià)高的材料設(shè)備。
——在施工過(guò)程中,一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位行賄,通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加工程量或提高價(jià)格等手段謀取不正當(dāng)利益;有的設(shè)計(jì)單位違規(guī)指定設(shè)備、材料供應(yīng)商,收取回扣。
——在項(xiàng)目預(yù)決算中,一些施工單位通過(guò)向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄,虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量以騙取工程款。一些建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。
——在有的市政公用項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估和國(guó)有企業(yè)改制中,一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)行賄侵吞國(guó)有資產(chǎn)。在城鎮(zhèn)房屋拆遷中,一些單位和個(gè)人,通過(guò)向評(píng)估機(jī)構(gòu)行賄,抬高或壓低評(píng)估價(jià)格,非法獲利,損害業(yè)主利益。一些評(píng)估、代理等中介機(jī)構(gòu)通過(guò)給回扣獲取業(yè)務(wù)等。
劉志峰說(shuō),2005年,全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并查處的148件經(jīng)濟(jì)案件中,大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。各級(jí)建設(shè)行政主管部門一定要充分認(rèn)清建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作抓出成效。(完)