劉志軍在全路運輸安全電視電話會議上強調(diào)
深刻吸取“4·11”事故教訓(xùn)
采取堅決有效措施確保運輸安全特別是旅客列車安全
4月13日18時，鐵道部召開運輸安全電視電話會議，通報“4·11”旅客列車追尾重大事故，深入分析事故原因。部黨組書記、部長劉志軍要求全路深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速采取堅決有效措施，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，確保運輸安全特別是旅客列車安全。
部黨組副書記、副部長孫永福；部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任何洪達(dá)；部黨組成員、鐵總主席黃四川；高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蔡慶華出席會議。會議由孫永福主持。
4月11日9時32分，南昌鐵路局南昌機務(wù)段DF11319號機車擔(dān)當(dāng)?shù)那鄭u開往廣州東的T159次旅客列車，運行至廣鐵（集團(tuán)）公司管內(nèi)京九下行線林寨至東水間，與武昌開往汕頭的1017次旅客列車發(fā)生追尾，造成旅客列車重大事故。
劉志軍在會上指出，“4·11”旅客列車追尾重大事故的發(fā)生，說明鐵路運輸安全基礎(chǔ)薄弱的問題仍然十分突出。一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)同志包括主要領(lǐng)導(dǎo)同志，沒有牢固樹立起“安全第一”的意識，沒有把安全真正擺在第一的位置，沒有對人民群眾生命財產(chǎn)安全真正負(fù)起責(zé)任。他說，鐵路運輸安全責(zé)任重于泰山，不是一句空話，必須落實在領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職的日常工作中。吸取這起事故血的教訓(xùn)，首先要把領(lǐng)導(dǎo)層的問題解決好。今天部黨組對這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的南昌局和廣鐵集團(tuán)有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，表明了部黨組對安全工作的態(tài)度和決心，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取深刻教訓(xùn)。我們必須清醒地看到，近一個時期全路客車事故比較集中，事故性質(zhì)越來越嚴(yán)重，這種勢頭如果不加以遏制，后果不堪設(shè)想。對此，廣大干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的認(rèn)識，務(wù)必引起高度警覺，絕不能讓“4·11”事故重演。
劉志軍強調(diào)，“4·11”旅客列車重大事故的教訓(xùn)極其慘痛。當(dāng)前，擺在全路面前的第一位任務(wù)，就是要深刻吸取這起重大事故血的教訓(xùn)，全面強化和落實各項安全措施，迅速扭轉(zhuǎn)運輸安全的被動局面，確保運輸安全特別是旅客列車的絕對安全。
第一，在全路迅速開展一次安全大檢查、大反思活動。“4·11”旅客列車重大事故，暴露了多層次、多環(huán)節(jié)、多工種、多崗位存在的突出問題。全路要深刻吸取這起重大事故教訓(xùn)，用一個月時間，迅速深入開展一次以“查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查設(shè)備、查職工作業(yè)”為主要內(nèi)容的安全大檢查、大反思活動。一是要全面動員、迅速行動。各單位要抓緊研究開展大檢查、大反思活動方案，路局和站段都要成立檢查反思領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，結(jié)合本單位實際情況制定落實措施，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強力推進(jìn)。二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻反思。各級主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，要以“4·11”事故為反面教材，認(rèn)真查找思想上、管理上和作風(fēng)上存在的突出問題，并結(jié)合本單位實際，研究制定切實有效措施，努力提高安全管理水平。三是要突出重點、抓住關(guān)鍵。要對照“4·11”事故，認(rèn)真解決設(shè)備質(zhì)量和職工“兩紀(jì)”存在的突出問題，舉一反三，采取措施，解決好突出問題。
第二，部機關(guān)有關(guān)部門要抓緊從源頭上制定防范措施，尤其要進(jìn)一步規(guī)范機車信號故障情況下的行車辦法。
第三，在全路集中開展一次設(shè)備整治攻堅戰(zhàn)。全路要從現(xiàn)在開始，利用一個月的時間，對所有行車設(shè)備進(jìn)行一次全面的大檢查、大整修，堅決消除設(shè)備隱患。特別是電務(wù)系統(tǒng)，一定要把這項工作抓出成效。部運輸局要在組織電務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真進(jìn)行反思、深刻吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，集中開展以區(qū)間通過信號機故障、軌道電路故障、機車信號故障、電纜故障、雷害、信號故障管理為重點的六項專項整治活動。各鐵路局要按照部運輸局的統(tǒng)一安排，確定本單位各項整治的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和整治目標(biāo)，明確責(zé)任，限期完成。要抓緊研究制定信號故障處理時限要求和考核辦法，嚴(yán)格信號故障考核，力爭在比較短的時間內(nèi)把信號設(shè)備質(zhì)量提高到新的水平。發(fā)生信號故障，電務(wù)部門要立即派人以最快速度修復(fù)，未修復(fù)之前，由車站派出專人進(jìn)行防護(hù)，如超過24小時未能修復(fù)，由車站、機務(wù)、電務(wù)部門派人共同做好防護(hù)工作。
第四，下大力氣抓好主要行車工種職工培訓(xùn)。鐵道部決定，從4月15日至5月15日，利用一個月的時間，對全路列車調(diào)度員、機車調(diào)度員（路局機調(diào)、機務(wù)段派班調(diào)度）、機車乘務(wù)員、車站值班員、助理值班員、運轉(zhuǎn)車長和軌道車司機七個行車主要工種人員進(jìn)行非正常情況下行車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行車辦法的培訓(xùn)考試，并重新確認(rèn)上崗資格。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自抓落實。培訓(xùn)結(jié)束后，要集中進(jìn)行考試，考試合格者，在《鐵路工人培訓(xùn)考核手冊》上記載，考試不合格者一律不能上崗。要加強檢查監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、批準(zhǔn)考試不合格人員上崗的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五，加快規(guī)范新體制下運輸安全管理。各單位、各部門要按照全路運輸安全工作會議要求，結(jié)合運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，抓緊從規(guī)章制度、運行機制、檢查監(jiān)督等各個方面，全面規(guī)范新體制下的安全管理，限期達(dá)到目標(biāo)要求。要結(jié)合這起事故，抓緊規(guī)范非正常情況下的行車組織，盡快解決非正常情況下行車組織不規(guī)范、不到位的突出問題。要加強對結(jié)合部的規(guī)范管理，防止結(jié)合部出現(xiàn)失控現(xiàn)象。
劉志軍指出，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，實現(xiàn)運輸安全穩(wěn)定，是當(dāng)前全路的首要任務(wù)。全路要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻吸取“4·11”事故教訓(xùn)，迅速采取強有力措施，堅決扭轉(zhuǎn)安全被動局面，確保鐵路運輸安全特別是旅客列車絕對安全，為全面深入推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展提供可靠保證。
孫永福就貫徹會議精神提出要求。第一，迅速傳達(dá)會議精神。各單位要認(rèn)真反思，深刻吸取教訓(xùn)，并結(jié)合本單位實際，檢查、分析問題，提出整改措施，不斷增強職工安全第一的意識。第二，扎扎實實開展安全大檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查問題、查隱患，在深、嚴(yán)、細(xì)、實上下工夫，使安全大檢查真正取得實效。第三，深入推進(jìn)安全整頓工作。要突出重點，完善制度，整治設(shè)備，培訓(xùn)隊伍，確保運輸安全暢通。
胡亞東也就當(dāng)前鐵路運輸安全工作存在的問題進(jìn)行反思，作了講話。
南昌鐵路局、廣鐵（集團(tuán)）公司的主要領(lǐng)導(dǎo)就“4·11”旅客列車追尾重大事故作檢查發(fā)言。
總調(diào)度長吳強，政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，紀(jì)委副書記曾祥瑞參加了會議。（記者 李曉華）
