北京市全面部署“五一”黃金周假日旅游工作
4月10日上午，張茅副市長召開“2006年‘五一’假日旅游工作暨‘一日游’市場整頓和規(guī)范工作會議”，全面部署“五一”假日旅游工作。市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作小組各成員單位參加了會議。張茅副市長在會上強調(diào)指出：
一、要充分認識“五一”黃金周旅游工作特點，做好接待服務(wù)工作。特別對一些新景點和新興旅游項目要做好觀光服務(wù)工作；
二、安全工作必須長抓不懈。各成員單位和各區(qū)縣政府要認真排查隱患，進一步完善應(yīng)急預(yù)案并進行演練，不足的地方一定要補充完整，有備無患；
三、采取綜合手段整頓和規(guī)范旅游市場。注意疏堵結(jié)合，“五一”前旅游市場秩序要有明顯改觀；
四、加強監(jiān)督和檢查工作。各區(qū)縣要進一步加強協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格值班制度，統(tǒng)計工作和上報信息要及時準(zhǔn)確。
要求本市各成員單位和各區(qū)縣政府要：
一、及時啟動假日旅游工作，認真部署準(zhǔn)備工作
“五一”黃金周游客量歷來居每年三個旅游黃金周首位。各假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各旅游接待單位要著力抓好黃金周旅游接待組織的各項工作，突出抓好旅游安全工作，確?！拔逡弧秉S金周旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一”的目標(biāo)。
各成員單位要及時召開假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)工作會議，繼續(xù)按照國務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)”的工作方針，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署有關(guān)工作。要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，毫不松懈地做好各項準(zhǔn)備工作。要遵循黃金周旅游工作的基本規(guī)律，認真貫徹吳儀副總理關(guān)于要“認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高旅游工作水平”的指示精神，確保把這一關(guān)系到億萬人民群眾切身利益的工作做得更好。4月20日前，各成員單位和有關(guān)接待單位的準(zhǔn)備工作要全部就緒。各組長單位和各區(qū)縣要針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有效措施，切實解決好旅游交通和住宿設(shè)施、景區(qū)游覽等方面存在的問題；搞好調(diào)度安排、大型活動的組織、安全保障和各項應(yīng)急措施準(zhǔn)備，同時進一步豐富和優(yōu)化適合人民群眾需求的假日旅游產(chǎn)品，活躍人民的假期生活。
二、突出抓好旅游安全，確保黃金周安全有序
各單位務(wù)必要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化“沒有安全就沒有旅游”的指導(dǎo)思想。要對首都的安全工作保持清醒頭腦，必須克服僥幸心理，摒棄經(jīng)驗主義和麻痹思想，落實一切安全措施，把抓好旅游安全作為黃金周工作的重中之重。
今年“五一“黃金周旅游安全工作的重點，一是要加強對重點旅游區(qū)（點）的安全管理。對承載力不足的旅游景區(qū)、短時內(nèi)客流集中的地區(qū)、重大聚集性活動場所、旅游設(shè)施設(shè)備安全、旅游交通、旅游餐飲衛(wèi)生等都要在4月20日前全部認真落實安全防范措施。把應(yīng)急預(yù)案進行演練，組織安全生產(chǎn)大檢查，確保“五一”黃金周期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是高度重視中國公民出境旅游的安全，進一步完善境外旅游安全保障和應(yīng)急機制，做到有預(yù)案、有防范、有準(zhǔn)備、有應(yīng)對，一旦發(fā)生突發(fā)事件能妥善處理。旅行社要加強對境外游客的信息跟蹤。要及時了解和掌握本地的境外旅游團隊進程情況，如有重要情況要迅速報告。要提前做好游客返程安排；三是針對自駕車旅游發(fā)展勢頭猛、組織程度低的特點，切實為自駕車旅游者提供必要的提示和救援；針對小排量汽車解限可能造成的交通問題，要提前做出應(yīng)對準(zhǔn)備；四是要高度關(guān)注高致病性性禽流感和其他傳染性疾病疫情，各區(qū)縣設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)部門，實施對疾病疫情的監(jiān)控，與衛(wèi)生防疫部門建立暢通的聯(lián)系渠道，積極防范，及時診治并嚴(yán)格履行報告制度。
三、維護首都旅游市場秩序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量
整治和維護旅游市場秩序是確?！拔逡弧秉S金周旅游健康有序運行的關(guān)鍵。各成員單位及各區(qū)縣接此通知后，要以整治旅游市場秩序、凈化黃金周旅游市場為內(nèi)容，深入開展“旅游誠信活動“，立即組織聯(lián)合檢查組，開展一場全面整治旅游市場秩序的戰(zhàn)役。
要深入整治旅游客運秩序，嚴(yán)厲打擊非法“一日游”行為，各有關(guān)單位要充分認識打擊非法“一日游”等經(jīng)營行為的長期性和艱巨性，增強責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈，充分發(fā)揮工商、交通、旅游、城市管理等部門的監(jiān)管作用和聯(lián)合執(zhí)法機制作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作，形成合力，嚴(yán)防死守，有效遏止非法“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營行為。要進一步遏止“零團費”等降低服務(wù)質(zhì)量，損害旅游者合法權(quán)益的行為；要切實防止和嚴(yán)肅處理組團社和接待社之間因合同糾紛而扣留人質(zhì)的行為；要嚴(yán)厲打擊旅游購物欺詐行為和私拿回扣、強迫購物等不正之風(fēng)；要繼續(xù)重點查處“黑社”、“黑店”等無證經(jīng)營行為；對少數(shù)旅社、旅店坑蒙拐騙，強行拉客等損害旅游者合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處；要重點整治旅游景區(qū)周邊環(huán)境，規(guī)范購物攤點，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，秩序井然。各個成員單位要按照各自的職責(zé)，認真處理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益，嚴(yán)肅處理侵害旅游者合法權(quán)益和破壞首都形象的單位和個人。對于全國假日辦和市假日辦轉(zhuǎn)來的投訴要及時處理，及時回復(fù)投訴者本人，及時報告處理結(jié)果。
四、加強假日旅游協(xié)調(diào)工作，提高公共服務(wù)水平
今年“五一”黃金周工作要繼續(xù)保持以往工作中的先進做法,總結(jié)經(jīng)驗，加強溝通與協(xié)作。機構(gòu)發(fā)生變化的單位要重新進行任務(wù)分配和協(xié)調(diào)，保證做好具體環(huán)節(jié)的銜接，不出紕漏。各成員單位要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢，加強假日旅游長效安全機制的建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量保障機制，增強公共服務(wù)職能。要向公眾及時發(fā)布信息和向市假日辦上報信息，各統(tǒng)計監(jiān)測點要認真統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時上報。
要做好宣傳報道，引導(dǎo)和促進理性旅游消費，對黃金周旅游市場和假日旅游工作做好輿論監(jiān)督。要進一步完善假日值班制度，做到24小時值班，隨時受理各類旅游投訴，快速聯(lián)絡(luò)處置各類突發(fā)事件。
上海：加強領(lǐng)導(dǎo) 明確職責(zé) 早做部署
2006年“五一”黃金周即將來臨。上海市假日辦各成員單位、各區(qū)縣結(jié)合各自的工作職責(zé)和分工，分析節(jié)日期間可能出現(xiàn)的趨勢和特點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，扎實做好黃金周各項準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日安全、平穩(wěn)。
節(jié)前，唐登杰副市長就抓好假日旅游工作做了專門批示，要求“及早部署，認真貫徹好全國假日辦文件精神”，并在市政府工作會議上對“五一”各項工作做了詳細的部署。4月21日，上海市政府召開專題會議，進一步研究部署黃金周工作。會議傳達了全國假日辦《關(guān)于做好2006年“五一”黃金周旅游工作的通知》，市假日辦在會上通報了去年以來本市假日旅游工作的基本情況和做好今年“五一”假日旅游的工作安排。市政府副秘書長姚明寶出席會議并對黃金周工作做了部署。
今年“五一”期間，本市預(yù)計接待觀光游客390萬人次左右，假日旅游協(xié)調(diào)任務(wù)繁重。目前，市假日辦各成員單位、各區(qū)縣以“安全、秩序”為工作重點，開展了黃金周專項檢查和整治。市旅游委、各區(qū)縣旅游管理部門持續(xù)開展了以“誠信旅游活動”為主題的市場檢查，對旅行社實行屬地管理、編號授牌制度，打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，強化價格、旅游和購物三透明政策，著力建立并規(guī)范管理長效機制。市衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門從維護市場秩序安全穩(wěn)定、保障旅游者權(quán)益的角度出發(fā)，開展專項執(zhí)法整治，進一步促進了假日市場的規(guī)范有序。
凈化旅游市場確保旅游安全，上海市政府召開“五一”黃金周假日旅游工作專題會議。
4月21日上午，上海市政府副秘書長姚明寶主持召開專題會議，研究部署“五一”黃金周假日旅游工作。市旅游委、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市外辦、市新聞辦、市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等假日辦成員單位以及各區(qū)縣旅游管理部門的負責(zé)同志參加了會議。
會上，上海市旅游委主任道書明回顧了去年以來本市三個黃金周期間的假日旅游工作，對做好今年“五一”黃金周假日旅游工作進行了部署。市氣象局、上海鐵路局、民航華東管理局等單位就“五一”黃金周的準(zhǔn)備工作情況做了交流發(fā)言。
會議指出，假日旅游工作開展七年來，本市假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)以游客需求為導(dǎo)向，摸索出了一套行之有效的工作規(guī)范和機制，逐步形成了政府主導(dǎo)、市場調(diào)控、多方保障的黃金周旅游工作格局，各項工作步入了健康發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量四統(tǒng)一”的工作目標(biāo)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為拉動內(nèi)需，促進上海都市旅游的發(fā)展做出了積極的貢獻。各有關(guān)部門要樹立政治意識、大局意識，加強協(xié)調(diào)、落實責(zé)任，確保今年“五一”黃金周各項工作安全、平穩(wěn)。
會議強調(diào)，黃金周期間要努力做好以下工作：一要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)起工作責(zé)任，對黃金周旅游工作早計劃、早部署、早安排、早落實；二要切實抓好假日旅游安全工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，進一步完善各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)；三要大力凈化旅游市場，積極推進誠信體系建設(shè)。以保障旅游者合法權(quán)益為出發(fā)點，倡導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)營單位守法經(jīng)營，市民文明出游。市旅游委、市公安局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局要加強對節(jié)日市場秩序的維護和整治，保護旅游者合法權(quán)益，促進本市旅游市場規(guī)范有序發(fā)展；四要加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動，各部門、各區(qū)縣要結(jié)合自身實際，明確各自職責(zé)，加強協(xié)同配合；五要進一步加強黃金周期間的值班，完善統(tǒng)計和信息報送工作。各單位、各部門要切實加強值班制度，進一步做好假日旅游預(yù)報、統(tǒng)計和動態(tài)情況報送工作，保障各項具體工作環(huán)節(jié)上的銜接和暢通，保障市假日辦協(xié)調(diào)機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。
