新華社北京5月9日電（記者孫玉波）國家工商總局等四部門近日下發(fā)的一份意見明確，外商投資的公司設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)不需要辦理工商登記。
為了準(zhǔn)確適用公司法和有關(guān)外商投資的法律，保持我國利用外資法律和政策的連續(xù)性，規(guī)范、便民、高效地開展外資審批和登記管理工作，國家工商總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》。
據(jù)了解，執(zhí)行意見中有關(guān)公司登記機(jī)關(guān)不再辦理外商投資的公司辦事機(jī)構(gòu)登記注冊的意見較受關(guān)注。國家工商總局外資局有關(guān)人士表示，我國法律并不禁止辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，執(zhí)行意見只是明確，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)不需要辦理工商登記。這實(shí)際上更便于外資公司根據(jù)自身實(shí)際需要設(shè)立不從事經(jīng)營活動的辦事機(jī)構(gòu)。原有的辦事機(jī)構(gòu)只要不從事經(jīng)營活動，還可以繼續(xù)存在，也可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立成從事經(jīng)營活動的分公司。公司登記管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對其監(jiān)管，防止一些公司打著辦事機(jī)構(gòu)的旗號直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
另外，為了保持有關(guān)外商獨(dú)資企業(yè)法律的連續(xù)性，執(zhí)行意見依法明確，對外商獨(dú)資公司的設(shè)立數(shù)量不作限制，但其最低注冊資本應(yīng)符合公司法的限制性規(guī)定，外國自然人設(shè)立的一人有限公司不得再設(shè)一人公司。
執(zhí)行意見對外商投資的公司組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立形式、登記申請期限、審批和登記時需要提交的文件、出資方式、出資監(jiān)管、境內(nèi)投資、辦事機(jī)構(gòu)的地位、涉及出資的海關(guān)和外匯管理等問題提出了明確而具體的執(zhí)行意見。其中，既有依法降低外資市場準(zhǔn)入門檻、簡化審批登記手續(xù)、優(yōu)化投資環(huán)境方面的內(nèi)容，如擴(kuò)大出資方式、出資幣種、出資渠道，簡化變更登記審批事項(xiàng)，取消已設(shè)立企業(yè)的境內(nèi)投資限制，取消分公司設(shè)立的登記核轉(zhuǎn)程序，取消辦事機(jī)構(gòu)的登記等規(guī)定；也有依法規(guī)范外資企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范登記文件和程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理方面的內(nèi)容，如規(guī)范外商投資的公司的類型、設(shè)立方式、治理結(jié)構(gòu)、設(shè)立和變更登記期限，規(guī)范外國投資者的主體資格證明文件，加強(qiáng)出資監(jiān)管和超范圍從事限制類、禁止類產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，完善清算、注銷等退出機(jī)制等規(guī)定。（完）
