國(guó)土資源部首次將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與開(kāi)采回采率掛起鉤來(lái)。今年起，開(kāi)采回采率高的礦產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)償費(fèi)將相應(yīng)減少，開(kāi)采回采率低的礦產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)償費(fèi)將相應(yīng)增加。這項(xiàng)工作將以煤炭為重點(diǎn)展開(kāi)。
國(guó)土資源部有關(guān)人士稱(chēng)，按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，征收補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格考核礦山企業(yè)開(kāi)采回采率。
據(jù)悉，國(guó)土資源部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理促進(jìn)煤礦回采率提高的通知》?！锻ㄖ贩Q(chēng)，國(guó)土資源管理部門(mén)將以采礦許可證確定的采礦范圍為對(duì)象，以礦井為單元，按批準(zhǔn)開(kāi)采的煤層數(shù)量，全面復(fù)查煤炭礦山企業(yè)的核定開(kāi)采回采率。復(fù)查工作由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)統(tǒng)一組織，今年10月底以前全面完成，并公示復(fù)查結(jié)果。對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出。以后，對(duì)新建煤炭礦山企業(yè)，國(guó)土資源部門(mén)將及時(shí)核定。
從嚴(yán)考核煤炭礦山企業(yè)的實(shí)際開(kāi)采回采率，是強(qiáng)化補(bǔ)償費(fèi)征收的另一項(xiàng)措施。國(guó)土資源管理部門(mén)將加強(qiáng)煤礦儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年12月31日前煤炭礦山企業(yè)要完成當(dāng)年動(dòng)用、消耗和損失的資源儲(chǔ)量的地質(zhì)測(cè)量工作，國(guó)土資源主管部門(mén)以審查后的礦山儲(chǔ)量年報(bào)為依據(jù)，核定煤炭礦山企業(yè)當(dāng)年動(dòng)用的資源儲(chǔ)量和采出量。與此同時(shí)，國(guó)土資源部將按薄煤層、中厚煤層、厚煤層分別測(cè)算實(shí)際采區(qū)回采率，并據(jù)此計(jì)算出開(kāi)采回采率系數(shù)和補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)收數(shù)額。據(jù)了解，開(kāi)采回采率系數(shù)按照“當(dāng)年用上年”的原則使用，即當(dāng)年補(bǔ)償費(fèi)征收用上一年的開(kāi)采回采率系數(shù)，逐年進(jìn)行調(diào)整。今年暫按開(kāi)采回采率系數(shù)1計(jì)征補(bǔ)償費(fèi)，在確定2006年開(kāi)采回采率系數(shù)以后，按照“多退少補(bǔ)”的原則進(jìn)行結(jié)算。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，補(bǔ)償費(fèi)與開(kāi)采回采率掛鉤，旨在借用經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)化礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理，促進(jìn)企業(yè)提高開(kāi)采回采率，構(gòu)建煤炭礦山企業(yè)珍惜和合理利用資源經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
