討薪成本工會難承受 農(nóng)民工維權(quán)高成本癥結(jié)何在
80名農(nóng)民工26萬元工資被拖欠長達(dá)6年，兩省奔波追討債臺高筑；湖南省四級工會聯(lián)動介入，不料這起討薪“馬拉松”的成本之高令工會組織也難以承受——
為幫湘潭縣80多位農(nóng)民工討回被拖欠長達(dá)6年之久的工資，湖南四級工會組織鼎力相助，飽嘗了討薪的艱難困苦滋味。
提起農(nóng)民工討薪的艱辛，湘潭縣響塘鄉(xiāng)聯(lián)合工會主席賀三元眼里淚光閃爍?！斑@些農(nóng)民工已湊錢打了3場官司，第4場官司又快到了?！彼f，看到律師6月中旬從廣州寄來的委托代理合同書提到需代理費1萬元時，農(nóng)民工們一下子懵了。因折騰得太久，愿意再湊錢打官司的人已經(jīng)不多了……
6年要不到工錢
1997年3月，響塘鄉(xiāng)的黃志強、吳正國、崔勇等80多位農(nóng)民以包工的形式，承接了廣東嶺南工業(yè)總公司（以下簡稱“嶺南公司”）長沙公司（以下簡稱“嶺南長沙公司”）在湖南郴州一處建筑工程的收尾工程。按照合同約定，該公司應(yīng)在2000年4月工程完工后一年內(nèi)支付余下的60％工資。但嶺南長沙公司在向農(nóng)民工出具一張259789.93元的工資欠條后，于2001年8月注銷了工商登記。黃志強等人多次在長沙、廣州等地討要工資無果，遂于2004年8月向工程項目所在地法院提起訴訟。后經(jīng)兩審裁定，案件移送廣州市東山區(qū)法院處理。
2005年初，黃志強等人請求東山區(qū)法院立案。不料，法院一直以未收到郴州法院轉(zhuǎn)來的訴訟費為由不予立案。當(dāng)年5月，焦急的農(nóng)民工找到了鄉(xiāng)聯(lián)合工會、縣總工會請求幫助。在湖南省總工會的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)下，8月中旬，湘潭市總紀(jì)檢組長劉立湘、湘潭縣總副主席何湘玲、響塘鄉(xiāng)黨委副書記李術(shù)華與黃志強等農(nóng)民工代表趕赴廣州。
督促法院立案
劉立湘告訴記者，廣東省總的同志十分熱情，立刻約請嶺南公司有關(guān)負(fù)責(zé)人來省總協(xié)商，“遺憾的是，對方始終不愿意跟我們直接見面?！薄肮?dāng)然希望用協(xié)商的方式解決，這樣能有效降低農(nóng)民工討薪的成本?！眲⒘⑾嬲f，在工會協(xié)商不成，他們又找政府有關(guān)部門和嶺南公司的主管單位溝通，仍無濟于事，最終只能通過嶺南公司所強調(diào)的“走”司法程序來解決。
令人驚訝的是，東山區(qū)法院有關(guān)人員仍然聲稱他們沒有收到訴訟費。后經(jīng)工會調(diào)查，7700多元訴訟費其實早在2005年1月就已到賬。法院有關(guān)人員又稱，郴州方面應(yīng)當(dāng)移送的相關(guān)案卷沒有郵寄過來，同樣不能立案。
“工會幫農(nóng)民工維權(quán)都這樣碰釘子，農(nóng)民工在外有多難，可想而知??！”劉立湘感慨地說。經(jīng)多方查找，他們終于在法院收發(fā)室找到簽收這一案卷的存根。2005年8月16日晚上10點多，法院打來電話說：“找到了案卷，可以立案了?！?/p>
勝訴之后無勝算
今年4月14日，廣州市越秀區(qū)法院（東山區(qū)法院調(diào)整并入該法院）作出一審判決，確認(rèn)被告（嶺南公司）作為長沙公司的主管部門，對被注銷的長沙公司承擔(dān)清算責(zé)任，應(yīng)對長沙公司欠原告的欠款承擔(dān)支付責(zé)任。
“雖然農(nóng)民工一審勝訴，但我仍然替他們擔(dān)憂?！崩钚g(shù)華說，嶺南公司因不服一審裁決上訴到了廣州市中級法院，可農(nóng)民工的二審應(yīng)訴成本從哪里來？他們已集資花費了六七萬元。
“工會真想幫到底，但經(jīng)費緊張，力不從心?！焙蜗媪嵴f，除廣東省總對此案給予高度關(guān)注外，他們還獲得在廣州的湖南同鄉(xiāng)幫助，但經(jīng)費仍然有限。她告訴記者，在廣州馬不停蹄跑了一個星期，工會一行3人花了近4000元錢差旅費，而吃飯、住宿還都是找老鄉(xiāng)“揩油”。
維權(quán)成本亟須“減負(fù)”
農(nóng)民工討薪成本、工會維權(quán)成本都雙雙難以承受的現(xiàn)狀表明，亟須有更為“經(jīng)濟”的手段來支持討薪。湖南省總法律保障部部長黃炳炎說，他們?nèi)詫⑴c廣東省總保持密切聯(lián)系，“希望看到農(nóng)民工的汗水不會白流，能夠拿到被拖欠工錢。”
“叫響‘農(nóng)民工有困難找工會’，需要實實在在的手段?！焙蜗媪嵴f，工會不能只滿足于做一塊“指路牌”。維權(quán)成本要“減負(fù)”，還取決于個別地方法治環(huán)境的改善。“因此，工會在搞好源頭參與履行維護職能外，還要著力于促進(jìn)社會化維權(quán)機制的構(gòu)建?！?/p>
據(jù)湘潭市總副主席聶建楚介紹，為了爭取更廣泛的關(guān)注和重視，響塘鄉(xiāng)聯(lián)合工會代表80多位農(nóng)民工向省人大內(nèi)司委、省政法委遞交了報告。他說，“這是基層工會非常負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是能夠取得更好效果的一種嘗試?！?/p>
湖南省總的一位法律顧問頗有感觸地說，一起原本簡單的糾紛，演變?yōu)槿缃袼募壒?lián)動幫農(nóng)民工討工資，“到底是誰、在什么環(huán)節(jié)造成了農(nóng)民工討薪成本和工會維權(quán)成本的額外支付，這值得人們深思。”（記者龍巨瀾）
