新華社北京７月７日電（記者呂諾、楊維漢）作為貫徹實施義務教育法的一項具體措施，教育部、公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署等１０部門日前聯(lián)合制定《中小學幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的學校安全管理方針。
《辦法》共分９章，包括總則、安全管理職責、校內(nèi)安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理、安全事故處理、獎勵與責任、附則?！掇k法》適用于普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園（班）、特殊教育學校、工讀學校的安全管理，將于９月１日起施行。
《辦法》規(guī)定，學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發(fā)生的風險。學校教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監(jiān)護人溝通。
《辦法》提出，地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。公安機關(guān)應當把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的學校周邊地區(qū)增設治安崗亭和報警點，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。衛(wèi)生、工商行政管理部門應當對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。
《辦法》規(guī)定，教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門，不依法履行學校安全監(jiān)督與管理職責的，由上級部門給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《辦法》還對校園安全事故處理作出規(guī)定。校園內(nèi)發(fā)生火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。發(fā)生教職工和學生傷亡等安全事故的，學校應當及時報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門；屬于重大事故的，教育行政部門應當按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。（完）
１０部門規(guī)定：學校不得組織學生參加搶險
新華社北京７月７日電（楊維漢、李鵬）學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。學校應當對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的自我保護技能，應對不法侵害。
教育部、公安部等１０部門日前聯(lián)合制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對學校日常安全管理提出了明確的要求。學校應當對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。學校應當對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^和體驗，使學生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。學校應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。
《辦法》規(guī)定，學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求，學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。
《辦法》還規(guī)定，學校組織學生參加大型集體活動，應當成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；有針對性地對學生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；制定安全應急預案，配備相應設施。
《辦法》要求，學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應當事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。
目前，正值學校陸續(xù)放假之際。《辦法》明確要求，學校應當在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后，學校應當幫助學生及時了解相關(guān)的學校安全制度和安全規(guī)定。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。（完）
