一套人大監(jiān)督政府部門(mén)花錢(qián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，近日在四川正式運(yùn)行。這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了四川省人大與省財(cái)政集中支付中心的聯(lián)網(wǎng)，它運(yùn)行后，凡是通過(guò)省財(cái)政集中支付中心支付的每一筆錢(qián)，都在第一時(shí)間處于省人大的監(jiān)督之下。四川省財(cái)政廳有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在線”監(jiān)督，使政府花錢(qián)過(guò)程陽(yáng)光、透明，國(guó)庫(kù)的錢(qián)柜子如今已變成了“玻璃柜”。
據(jù)四川省人大有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去，財(cái)政收支情況通常是在一年一度的人大會(huì)議上例行審查和監(jiān)督，而對(duì)財(cái)政收支的過(guò)程缺乏監(jiān)督。從近幾年審計(jì)報(bào)告披露出的情況看，預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中存在不少問(wèn)題，超預(yù)算、擅自追加預(yù)算的情況屢有發(fā)生。對(duì)政府花錢(qián)過(guò)程的監(jiān)督，應(yīng)該成為人大監(jiān)督政府花錢(qián)的一個(gè)重要方面。
“在線”監(jiān)督，正是加強(qiáng)對(duì)政府花錢(qián)過(guò)程監(jiān)督的一項(xiàng)舉措。近兩年，省人大常委會(huì)預(yù)算工委積極準(zhǔn)備“預(yù)算工委計(jì)算機(jī)盡快與省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局網(wǎng)絡(luò)連通”，做了大量工作。去年下半年，省人大預(yù)算工委與省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)集中支付計(jì)算機(jī)系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，此后凡是被納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的每個(gè)預(yù)算單位劃撥的每一筆資金，都處在人大的監(jiān)督下。
出臺(tái)這種辦法，四川省威遠(yuǎn)縣人大的探索起了重要作用。威遠(yuǎn)縣從２００４年開(kāi)始建立財(cái)政支出監(jiān)督體系?？h人大從對(duì)政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算的審查入手，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)出臺(tái)了辦法，明確了預(yù)算審查的原則、程序和監(jiān)督的內(nèi)容及方式。接著，對(duì)全縣１５個(gè)行政職能部門(mén)的各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)監(jiān)督。因?yàn)闆](méi)有條件建立“在線”監(jiān)督系統(tǒng)，威遠(yuǎn)縣人大采取不定期到財(cái)政部門(mén)復(fù)制相關(guān)數(shù)據(jù)，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤分析的辦法，進(jìn)行財(cái)政支出的全程監(jiān)督。
威遠(yuǎn)縣人大的這種做法得到了四川省人大的肯定，現(xiàn)在推出的“在線”監(jiān)督，正是對(duì)威遠(yuǎn)縣做法的提升。
據(jù)介紹，四川省人大常委會(huì)預(yù)算工委現(xiàn)在安排了專(zhuān)人，每天查看財(cái)政支付情況，并將有關(guān)情況記錄整理上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。 (記者 劉裕國(guó))
