提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)電視電話會(huì)議9月1日在北京召開(kāi)。中央文明辦副主任翟衛(wèi)華在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)，是中央文明委為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度而采取的重要舉措。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分重視，中央政治局常委、中央文明委主任李長(zhǎng)春同志，中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)、中央文明委副主任劉云山同志，多次作出重要批示，要求把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出成效。
據(jù)悉，征集“中國(guó)公民旅游不文明行為表現(xiàn)”和“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)建議”等活動(dòng)，在全社會(huì)引起熱烈反響，共收到海內(nèi)外民眾來(lái)信來(lái)函、電子郵件、留言等３萬(wàn)余件，網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量在３００萬(wàn)人次以上，５萬(wàn)多網(wǎng)民參與大討論。他們暢所欲言，建言獻(xiàn)策，列舉部分中國(guó)公民“令人汗顏”的不文明行為，提出了很多提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)的建設(shè)性意見(jiàn)。
翟衛(wèi)華說(shuō)，提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要在２００８年底前取得階段性成果，必須突出重點(diǎn)，集中力量解決主要問(wèn)題。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是公民旅游文明規(guī)范的制定、宣傳和實(shí)施，在發(fā)動(dòng)群眾討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，制定、頒行《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》；二是旅行社對(duì)旅行團(tuán)的全程教育；三是出境旅游、公務(wù)出國(guó)以及駐外人員的文明教育和跟蹤管理；四是機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、商場(chǎng)、景區(qū)、酒店等公共場(chǎng)所的文明服務(wù)和文明管理，充分利用飛機(jī)、列車、公交、輪船等交通工具和護(hù)照申領(lǐng)窗口對(duì)游客進(jìn)行文明教育和引導(dǎo)。
翟衛(wèi)華說(shuō)，要深刻認(rèn)識(shí)提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)的重要意義，把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)作為事關(guān)國(guó)家形象、事關(guān)民族整體素質(zhì)的大事，作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉要求，加強(qiáng)對(duì)即將發(fā)布的《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》的宣傳，普及到所有旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)和各旅游企業(yè)，普及到旅行社組織的全部出國(guó)（境）旅游團(tuán)隊(duì)和所有導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。要編印通俗讀物和宣傳掛圖廣泛刊播和張貼，在旅游指南、導(dǎo)游圖等宣傳品中，增加《指南》和《公約》的內(nèi)容，在出國(guó)（境）旅游合同和出國(guó)（境）旅游提示中增加《指南》的內(nèi)容。
公安部、商務(wù)部、建設(shè)部、民航總局負(fù)責(zé)人在會(huì)上部署了本系統(tǒng)“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”工作。四川峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)國(guó)際旅行社總社談了各自的安排和打算。（記者許志峰)
提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì) 中央文明辦副主任 翟衛(wèi)華
提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)，是中央文明委為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀作出的一項(xiàng)重要部署，是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要舉措。貫徹落實(shí)中央文明委《通知》精神，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
——提高思想認(rèn)識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)十分重視。廣大群眾對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)也十分關(guān)注積極參與。征集“中國(guó)公民旅游不文明行為表現(xiàn)”和“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)建議”等活動(dòng)，在全社會(huì)引起熱烈反響，共收到海內(nèi)外民眾來(lái)信來(lái)函、電子郵件、留言等３萬(wàn)余件，網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量在３００萬(wàn)人次以上，５萬(wàn)多網(wǎng)民參與大討論，提出了很多提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)的建設(shè)性意見(jiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視、廣大人民群眾的大力支持和熱切期盼，使我們對(duì)做好這項(xiàng)工作增強(qiáng)了信心和力量，同時(shí)也使我們倍感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)的重要意義，把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)作為事關(guān)國(guó)家形象、事關(guān)民族整體素質(zhì)的大事，作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，制定工作規(guī)劃，落實(shí)保障措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
——突出工作重點(diǎn)。一是突出抓好公民旅游文明規(guī)范的制定、宣傳和實(shí)施，在發(fā)動(dòng)群眾討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，制定、頒行《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》；二是突出抓好旅行社對(duì)旅行團(tuán)的全程教育；三是突出抓好出境旅游、公務(wù)出國(guó)以及駐外人員的文明教育和跟蹤管理；四是突出抓好機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、商場(chǎng)、景區(qū)、酒店等公共場(chǎng)所的文明服務(wù)和文明管理，充分利用飛機(jī)、列車、公交、輪船等交通工具和護(hù)照申領(lǐng)窗口對(duì)游客進(jìn)行文明教育和引導(dǎo)。在工作對(duì)象上，要突出國(guó)家公職人員和青少年兩個(gè)重點(diǎn)。黨政干部、公務(wù)員、駐外公職人員，要帶頭學(xué)習(xí)遵守公民旅游行為規(guī)范，用自己的文明言行和人格力量為社會(huì)作出表率。要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，注重從小培養(yǎng)文明公民。在實(shí)施步驟上，要切實(shí)抓好“宣傳發(fā)動(dòng)、教育實(shí)踐、建立機(jī)制”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度管理，對(duì)癥施治，標(biāo)本兼治，引導(dǎo)人們從自己做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，通過(guò)持之以恒、常抓不懈，使我國(guó)公民旅游的不文明形象有明顯改善，使公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有明顯提高。
——建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的管理和運(yùn)行機(jī)制，是把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。各地各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊密結(jié)合管理和服務(wù)工作實(shí)際，建立健全教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和督查考核機(jī)制。要把這項(xiàng)工作納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體布局之中，列入文明城市、文明行業(yè)和文明風(fēng)景旅游區(qū)測(cè)評(píng)體系。推動(dòng)各地修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則，把文明旅游的基本要求滲透到社會(huì)管理之中。
——形成工作合力。提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)，是一項(xiàng)直接面向廣大公民的全民教育實(shí)踐活動(dòng)。塑造中國(guó)良好的國(guó)民形象，是全社會(huì)的共同責(zé)任。中央文明委《通知》明確要求，各級(jí)旅游、外交、外事、公安、商務(wù)、建設(shè)、教育、交通、民航、鐵路、海關(guān)等部門，要各司其職，密切配合，形成合力。報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，要充分發(fā)揮作用，宣傳文明風(fēng)尚，揭露和批評(píng)各種陋習(xí)。各級(jí)文明辦要在文明委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，牽頭做好教育活動(dòng)的計(jì)劃安排、宣傳動(dòng)員、組織部署、檢查督促等工作。各相關(guān)部門要按照中央文明委的統(tǒng)一部署和今天會(huì)議的要求，抓緊制定完善具體措施，把各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚。
提升旅游文明素質(zhì) 促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展 國(guó)家旅游局局長(zhǎng) 邵琪偉
旅游文明素質(zhì)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)公民整體文明素質(zhì)和社會(huì)整體文明程度的反映和體現(xiàn)，這是由旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定的。正因?yàn)榇耍糜涡袠I(yè)能夠在落實(shí)《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》、促進(jìn)公民整體文明素質(zhì)的提升和樹(shù)立良好對(duì)外形象方面有所作為。
要把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，作為提升公民整體素質(zhì)和全社會(huì)文明程度，提高中華民族國(guó)際形象的重要工作來(lái)抓。各級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了一系列活動(dòng)，今后全行業(yè)要進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，把認(rèn)真落實(shí)《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》、提升公民旅游文明素質(zhì)作為一件大事來(lái)抓。各省、自治區(qū)、直轄市旅游部門要在文明委的指導(dǎo)下及時(shí)傳達(dá)部署，抓住“十一”黃金周的有利時(shí)機(jī)，集中一段時(shí)間，宣傳這一工作的重要意義，真正把這一活動(dòng)深入到旅游各環(huán)節(jié)、各崗位，使廣大旅游從業(yè)人員廣為熟知。
要把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，作為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。公民出國(guó)（境）旅游的不文明行為，不僅損害了自身形象和中國(guó)的國(guó)家形象，也直接損害了中國(guó)的國(guó)際旅游聲譽(yù)，嚴(yán)重影響中國(guó)旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。旅游行業(yè)必須站在對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，把提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)貫穿到為游客服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，全過(guò)程、全方位地發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督功能。實(shí)施《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)即將發(fā)布的《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》的宣傳，把它普及到所有旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)和各旅游企業(yè)，普及到旅行社組織的全部出國(guó)（境）旅游團(tuán)隊(duì)和所有導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)，做到不留死角。要編印通俗讀物和宣傳掛圖廣泛刊播和張貼，在旅游指南、導(dǎo)游圖等宣傳品中，增加《指南》和《公約》的內(nèi)容，在出國(guó)（境）旅游合同和出國(guó)（境）旅游提示中增加《指南》的內(nèi)容。組團(tuán)社領(lǐng)隊(duì)在境外發(fā)現(xiàn)游客的不文明行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒；賓館飯店、旅游車船、景區(qū)景點(diǎn)要在游客集中的場(chǎng)所，張貼生動(dòng)、醒目的文明提示；要積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、教育和監(jiān)督作用，以動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和參與提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)。
要把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，作為學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義榮辱觀的大事來(lái)抓。公民出國(guó)（境）旅游文明行為，是熱愛(ài)祖國(guó)的具體表現(xiàn)。隨著中國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的逐步改善，中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游的規(guī)模將越來(lái)越大，出游的國(guó)家也會(huì)遍布世界各地。提升公民旅游文明素質(zhì)是旅游行業(yè)學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義榮辱觀的重要舉措，也是當(dāng)前在全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信旅游體系建設(shè)的重要內(nèi)容。各省區(qū)市要制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，把提升公民旅游文明素質(zhì)的要求落實(shí)到旅游誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)具體工作之中，體現(xiàn)到旅游服務(wù)的具體任務(wù)之中，逐步形成制度和規(guī)范。要組織開(kāi)展文明旅游形象大使、文明導(dǎo)游、文明旅行社、文明游客、文明崗位、文明旅游接待服務(wù)單位的主題實(shí)踐活動(dòng)，使《指南》和《公約》切實(shí)得到貫徹執(zhí)行。
要把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，作為旅游行業(yè)義不容辭的一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。公民文明習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，引導(dǎo)公民糾正旅游過(guò)程中的不文明行為，也必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的、細(xì)致的工作。提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，需要全社會(huì)、各部門共同努力。旅游行業(yè)是直接為游客服務(wù)的窗口行業(yè)，責(zé)任更大，工作更直接，任務(wù)更具體，行動(dòng)應(yīng)更有成效。按照中央文明委的要求，這一工作在２００８年底之前要取得階段性成果。當(dāng)前，要配合“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”的各項(xiàng)活動(dòng)，提高文明服務(wù)水平和文明禮儀素養(yǎng)，讓舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)成為展示中國(guó)公民文明素質(zhì)的重要窗口。
推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域成為傳播文明陣地 商務(wù)部副部長(zhǎng) 姜增偉
配合實(shí)施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，是在商務(wù)領(lǐng)域踐行社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高商務(wù)系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)的重大舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。商務(wù)部將把中央文明辦即將擬訂的《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》，納入商務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員政務(wù)禮儀培訓(xùn)和商務(wù)禮儀培訓(xùn)內(nèi)容，列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理，提升公務(wù)員禮儀修養(yǎng)水平。加強(qiáng)駐外人員教育培訓(xùn)，樹(shù)立中國(guó)“禮儀之邦”的良好形象。
同時(shí)，在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)建設(shè)中，將大力推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域成為傳播文明的重要陣地。
總結(jié)“營(yíng)造文明經(jīng)營(yíng)環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費(fèi)習(xí)慣”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)單位。今年，商務(wù)部會(huì)同中宣部等部門，在商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展了“營(yíng)造文明經(jīng)營(yíng)環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費(fèi)習(xí)慣”活動(dòng)，并將其納入２００６年全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)中，在商貿(mào)領(lǐng)域大力倡導(dǎo)“講禮儀，去陋習(xí)，重服務(wù)，展新貌”的行業(yè)風(fēng)尚。年底前，商務(wù)部將會(huì)同中宣部等部門總結(jié)２００６年全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”及“營(yíng)造文明經(jīng)營(yíng)環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費(fèi)習(xí)慣”活動(dòng)，評(píng)選和表彰第五批全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范店，宣傳示范店在倡導(dǎo)文明消費(fèi)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、美化消費(fèi)環(huán)境等方面開(kāi)展的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)事跡。
開(kāi)展商貿(mào)領(lǐng)域“提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”主題活動(dòng)。在國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日旅游高峰期間，要在商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”主題活動(dòng)。要求各地主要圍繞以下幾方面開(kāi)展工作：一是在景區(qū)和商業(yè)街等商業(yè)集聚地組織開(kāi)展文明消費(fèi)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)文明消費(fèi)知識(shí)宣傳。二是在百貨店、超市、餐飲等服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的文明禮儀教育，建立健全文明服務(wù)禮儀考核制度和監(jiān)督機(jī)制，完善服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，規(guī)范服務(wù)言行，提高職工道德素質(zhì)和服務(wù)水平。三是在消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立文明禮儀崗、標(biāo)示文明守則，提高消費(fèi)者文明水平。四是改善店容店貌，美化購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境。
積極開(kāi)展零售業(yè)分等定級(jí)工作，將文明創(chuàng)建活動(dòng)與促進(jìn)流通服務(wù)業(yè)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從２００６年開(kāi)始，商務(wù)部將在部分城市開(kāi)展零售企業(yè)分等定級(jí)試點(diǎn)工作，從服務(wù)、環(huán)境、誠(chéng)信、安全等方面對(duì)零售企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，規(guī)范文明服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，完善商貿(mào)企業(yè)文明體系建設(shè)，提高流通服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明建設(shè)的同步發(fā)展。目前，該項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信建設(shè)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、員工培訓(xùn)成為重要評(píng)定指標(biāo)，并將文明服務(wù)言行、文明服務(wù)標(biāo)識(shí)等作為重要的評(píng)級(jí)衡量項(xiàng)目。
提高景區(qū)服務(wù)管理整體水平 建設(shè)部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng) 劉志峰
建設(shè)系統(tǒng)在實(shí)施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”中承擔(dān)著重要的任務(wù)。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)匚拿魑y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳教育力度，大力營(yíng)造濃厚的文明氛圍。
加大宣傳教育力度，著力營(yíng)造知榮明恥的濃厚氛圍。要在風(fēng)景名勝區(qū)、公園以及公交車站、城市輪渡碼頭等游客的必經(jīng)場(chǎng)所，設(shè)立文明監(jiān)督崗，建立文明宣傳欄，懸掛文明標(biāo)語(yǔ)，完善文明守則；有條件的風(fēng)景名勝區(qū)、公園，要配合有關(guān)方面制作以文明素質(zhì)、道德建設(shè)為主要內(nèi)容的文明旅游宣傳品和教育材料，向游客發(fā)放。風(fēng)景名勝區(qū)、公園在為游客提供游覽信息、咨詢、旅程安排等服務(wù)項(xiàng)目中，要體現(xiàn)文明教育、文明宣傳的內(nèi)容。
嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)管理的整體水平。風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園是傳播社會(huì)主義精神文明的重要窗口，是進(jìn)行科學(xué)文化教育、鍛煉身體和進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所。下一步要繼續(xù)把文明風(fēng)景名勝區(qū)和公園行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，作為貫徹落實(shí)“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，通過(guò)規(guī)范管理行為、規(guī)范講解介紹、規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)、規(guī)范居民生活等“四個(gè)規(guī)范”，提高管理服務(wù)水平，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提升公民旅游文明素質(zhì)。
充分挖掘利用，積極打造精品文化風(fēng)景名勝區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)和公園擁有深厚的文化積淀，各風(fēng)景名勝區(qū)、公園要在做好管理服務(wù)工作的同時(shí)，注意充分挖掘和有效利用這些歷史文化資源，加強(qiáng)對(duì)游客的精神熏陶，宣傳展示祖國(guó)的悠久歷史和燦爛文化，培育游客偉大民族精神，豐富游客精神世界。要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，配合有關(guān)部門，加快紅色旅游精品線路的建設(shè)，搞好革命傳統(tǒng)教育。要注意豐富文化內(nèi)涵，體現(xiàn)文化特色，提升文化品位，研究開(kāi)發(fā)推進(jìn)道德建設(shè)的精美旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)游客文明素質(zhì)的影響和感染。
突出教育引導(dǎo)，努力塑造建設(shè)系統(tǒng)良好形象。要注重建設(shè)系統(tǒng)自身旅游文明素質(zhì)的提高。各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)派往國(guó)外常駐人員和組團(tuán)出訪人員，要認(rèn)真做好行前的文明禮儀教育培訓(xùn)，要求出境人員遵守前往國(guó)家的法律法規(guī)，尊重目的地風(fēng)俗習(xí)慣，樹(shù)立中國(guó)公民的良好形象；要立足實(shí)際，采取專題授課、文明知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，在干部、職工中開(kāi)展文明出游和禮儀知識(shí)培訓(xùn)，使其成為建設(shè)系統(tǒng)廣大職工的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。建立提升從業(yè)人員文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。各風(fēng)景名勝區(qū)和公園管理部門，都要將文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓(xùn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的文明禮儀和職業(yè)道德教育。
營(yíng)造濃郁的民航文明環(huán)境 民航總局副局長(zhǎng) 高宏峰
民航是“窗口”服務(wù)單位，是中國(guó)公民出行旅游選擇的重要交通運(yùn)輸方式。長(zhǎng)期以來(lái)，民航各單位廣泛深入開(kāi)展行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批文明機(jī)場(chǎng)、文明航班、文明售票處，營(yíng)造了精神文明建設(shè)的良好氛圍。下一步，我們將按照《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，重點(diǎn)抓好以下工作：
在全民航廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步提高民航安全工作的水平，保證旅客出行安全。同時(shí)，要為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要克服各種困難，努力提高航班正常率，降低延誤率。各航空公司、機(jī)場(chǎng)等“窗口”單位要進(jìn)一步完善各個(gè)崗位的職業(yè)道德規(guī)范，組織開(kāi)展文明教育、禮儀宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工的文明從業(yè)技能。對(duì)直接服務(wù)旅客的員工，在統(tǒng)一著裝、掛牌服務(wù)、禮貌待客、文明用語(yǔ)、工作效率等方面提出要求。航空公司的國(guó)際國(guó)內(nèi)航班以及候機(jī)樓問(wèn)訊、值機(jī)、安檢、中轉(zhuǎn)、行李提取等崗位，根據(jù)條件設(shè)立各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)組、文明服務(wù)崗、黨（團(tuán)）員示范崗和示范通道。候機(jī)樓內(nèi)的營(yíng)業(yè)性商店、餐廳、攤點(diǎn)，制定《文明守則》、《文明公約》，按照以人為本、誠(chéng)實(shí)守信的要求文明經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“旅客話民航”等多種形式的民航服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，認(rèn)真分析旅客反映的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決。
營(yíng)造濃郁的民航文明環(huán)境，使旅客受到教育和熏陶。提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，需要旅客與服務(wù)單位的共同努力，形成互動(dòng)。服務(wù)單位要熱情為旅客服務(wù)，旅客也要提高素質(zhì)，遵章守紀(jì)。民航的機(jī)場(chǎng)、機(jī)艙都是旅客聚集的場(chǎng)地，是宣傳社會(huì)主義思想道德、宣傳法律規(guī)章的良好陣地。民航各單位要廣泛征集對(duì)提升文明素質(zhì)的建議，并積極予以宣傳、改進(jìn)。民航各機(jī)場(chǎng)公共服務(wù)區(qū)域的顯著位置，要設(shè)立宣傳社會(huì)主義榮辱觀的標(biāo)識(shí)，年底之前，各機(jī)場(chǎng)要對(duì)候機(jī)樓內(nèi)外引導(dǎo)旅客的服務(wù)標(biāo)識(shí)進(jìn)行一次全面檢查，按照服務(wù)旅客、方便旅客的要求，加以完善和充實(shí)，在適當(dāng)?shù)胤皆黾游拿髁?xí)慣倡導(dǎo)提示。航空公司、機(jī)場(chǎng)要利用航站樓和航班客艙內(nèi)的電視、顯示屏、廣播、宣傳欄等載體，宣傳文明用語(yǔ)、文明禮儀，介紹航空安全知識(shí)和旅客應(yīng)該遵守的規(guī)定，引導(dǎo)旅客遵章守紀(jì)，文明禮讓，友愛(ài)互助，摒棄不文明行為。今年民航要組織對(duì)候機(jī)樓、航班客艙內(nèi)播放的節(jié)目、音像制品，擺放和銷售的報(bào)紙雜志，各種形式的商業(yè)廣告進(jìn)行檢查，按照“八榮八恥”的價(jià)值取向進(jìn)行改進(jìn)，以保證各種宣傳品積極反映人民群眾精神生活和道德風(fēng)貌的主流。民航的各種報(bào)刊、網(wǎng)站、航機(jī)讀物等宣傳媒體也要開(kāi)辟精神文明建設(shè)專欄，倡導(dǎo)旅客文明出行，營(yíng)造濃郁氛圍。
發(fā)揮公安機(jī)關(guān)作用 創(chuàng)造文明旅游環(huán)境 公安部黨委委員、政治部主任 蔡安季
實(shí)施提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，必將對(duì)提升我國(guó)公民的文明素質(zhì)起到積極的促進(jìn)作用。全國(guó)公安機(jī)關(guān)一定按照《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，切實(shí)做好相關(guān)工作。要根據(jù)《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》和《中國(guó)公民出境旅游行為指南》，緊密結(jié)合公安工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則、保障措施和工作計(jì)劃。
第一，嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)各類違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)各類違法犯罪活動(dòng)。要依法打擊旅游景區(qū)的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和盜竊、打罵、欺詐游客等各種違法犯罪行為；對(duì)在旅游景區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重刑事犯罪，要組織精干力量快偵快破；對(duì)在旅游景區(qū)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事的惡勢(shì)力，要堅(jiān)決依法予以打擊，努力為廣大游客創(chuàng)造文明、和諧的旅游環(huán)境。
第二，切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)治安管理與防范工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)旅游安全的指導(dǎo)、督促和檢查，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，督促旅游景區(qū)單位健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，落實(shí)保衛(wèi)力量，抓好內(nèi)部安全防范。要積極組織旅游景區(qū)相關(guān)單位的群防群治力量，加強(qiáng)治安巡邏，切實(shí)增強(qiáng)治安防控能力。要通過(guò)多種形式對(duì)游客和旅游從業(yè)人員進(jìn)行法制安全教育，增強(qiáng)游客的法制意識(shí)和安全意識(shí)。
第三，廣泛開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門要充分利用受理、簽發(fā)出入境證件的窗口，將《中國(guó)公民出境旅游行為指南》以及其他文明旅游宣傳圖冊(cè)，隨申領(lǐng)的出入境證件一起發(fā)放給申請(qǐng)人，向申請(qǐng)人大張旗鼓地宣傳提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。要通過(guò)接待窗口張貼、櫥窗陳列、電子屏幕顯示等多種形式，廣泛宣傳《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)游客文明旅游、文明出行的教育引導(dǎo)。
第四，依法處理在境外從事違法活動(dòng)人員。《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》將自２００７年１月１日起施行。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門要用足、用好《護(hù)照法》的有關(guān)條款，在受理出入境簽證申請(qǐng)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)其在國(guó)外期間是否有違法犯罪前科的審查，對(duì)那些在境外因行為不端而給國(guó)家形象造成損害的人，在一定期限內(nèi)從嚴(yán)審批和發(fā)放護(hù)照。對(duì)于因非法出境，在國(guó)外非法居留、非法就業(yè)被遣返回國(guó)人員的護(hù)照申請(qǐng)，要依法作出相應(yīng)的行政處罰。
發(fā)揮橋梁作用 開(kāi)展文明服務(wù) 中國(guó)國(guó)際旅行社總社總裁 姚越燦
“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)”是當(dāng)前旅游業(yè)界的一件大事。我們將按照各級(jí)文明辦和旅游部門的要求，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)文明服務(wù)，為進(jìn)一步提高公民旅游文明素質(zhì)做出自己的一份貢獻(xiàn)。
開(kāi)展文明服務(wù)、誠(chéng)信待客主題實(shí)踐活動(dòng)。樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)游客利益，發(fā)揮旅行社的文明橋梁作用。深入開(kāi)展文明禮儀教育，提高全社從業(yè)人員的文明服務(wù)意識(shí)。按照國(guó)旅總社制定的《領(lǐng)隊(duì)注意事項(xiàng)》及《領(lǐng)隊(duì)工作流程和服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》的規(guī)定嚴(yán)格要求領(lǐng)隊(duì)，從領(lǐng)隊(duì)做起，率先垂范。導(dǎo)游在帶團(tuán)服務(wù)中要加強(qiáng)文明旅游監(jiān)督，提醒和督促公民注意自身形象，提高文明素質(zhì)。
建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，使提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)成為全社各個(gè)工作環(huán)節(jié)的日常工作內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，完善企業(yè)分工，嚴(yán)格各個(gè)部門、各個(gè)崗位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，在崗位工作要求中充實(shí)文明旅游的內(nèi)容。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升旅游服務(wù)水平，把提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)作為旅行社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)健康增長(zhǎng)的保障，作為維護(hù)旅行社品牌形象的重要手段。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的員工給予精神表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任、造成不良影響的員工要給予必要的處罰。
結(jié)合市場(chǎng)宣傳促銷，面向中國(guó)公民主動(dòng)開(kāi)展旅游文明教育，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)尚。國(guó)旅總社要把《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》的宣傳海報(bào)，張貼到所有經(jīng)營(yíng)門店；并向前來(lái)咨詢和報(bào)名參團(tuán)的客人散發(fā)宣傳手冊(cè)，引導(dǎo)游客尊重旅游目的地的風(fēng)俗習(xí)慣，守法知禮、文明出行、文明游覽；特別要以出境旅游為重點(diǎn)，加強(qiáng)“行前說(shuō)明、行中提醒、行后回訪”的全程文明教育。
虛心聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大游客的監(jiān)督。建立全天候投訴舉報(bào)受理機(jī)制，不斷改善服務(wù)態(tài)度和手段，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為此，我社將開(kāi)通２４小時(shí)電話旅游服務(wù)熱線和國(guó)旅在線網(wǎng)上特別窗口接受來(lái)自各界的咨詢和監(jiān)督。
提升游客素質(zhì) 景區(qū)大有作為 峨眉山管理委員會(huì)主任 秦福榮
近年來(lái)，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)緊密聯(lián)系景區(qū)實(shí)際，把提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度當(dāng)做大事來(lái)抓，充分發(fā)揮全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的示范作用，采取和落實(shí)各種保障措施，收到良好效果。今后，我們將在以下幾個(gè)方面花大力氣做好工作：
不斷提升景區(qū)整體文明程度，為游客營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。“打鐵還靠自身硬”。景區(qū)將按照《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，把提高文明管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，為游人營(yíng)造文明旅游的良好環(huán)境，作為落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)。以建設(shè)誠(chéng)信景區(qū)為突破口，完善景區(qū)各行各業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為；進(jìn)一步采取各種手段和措施規(guī)范管理行為，提高管理者的素質(zhì)；加大力度，對(duì)景區(qū)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)教育，把社會(huì)公德和文明禮儀教育作為重點(diǎn)。
加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育，形成教育先行的良好態(tài)勢(shì)。發(fā)揮世界自然與文化遺產(chǎn)地的各項(xiàng)教育功能作用，景區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普教育基地作用，向游人傳播先進(jìn)的文化，讓游人在旅游過(guò)程中受到精神文明的熏陶。在車站、索道、景區(qū)入口、游人中心等處，利用滾動(dòng)的屏幕播放，免費(fèi)贈(zèng)送、散發(fā)、張貼《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》、《峨眉山旅游文明公約》。向游客廣泛征集“文明旅游用語(yǔ)”，把“要我文明旅游”變成“我要文明旅游”。
廣泛開(kāi)展提升游客旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮載體的有效作用。繼續(xù)開(kāi)展“文明游客”、“文明導(dǎo)游”的評(píng)選。２００５年４月，峨眉山在全國(guó)率先啟動(dòng)了“文明游客”的評(píng)選活動(dòng)，受到游客的普遍歡迎。我們將進(jìn)一步完善“文明游客”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選程序和獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年在“文明游客”中產(chǎn)生“形象大使”，讓具有高素質(zhì)的游客作為峨眉山旅游代言人，把“行動(dòng)計(jì)劃”變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。
建立提升游客旅游文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷探索有峨眉山特色的行動(dòng)計(jì)劃。“行動(dòng)計(jì)劃”能否收到實(shí)效，關(guān)鍵在于是否持之以恒。要把旅游者的文明素質(zhì)提高納入景區(qū)職業(yè)道德培訓(xùn)計(jì)劃和創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，納入目標(biāo)管理。繼續(xù)完善景區(qū)各行各業(yè)職業(yè)規(guī)范，把“八榮八恥”和《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》的基本要求滲透到景區(qū)管理之中。
